“相較高煤價時煤電機(jī)組成本難以全部疏導(dǎo)而限制發(fā)電積極性的窘境，今年煤電機(jī)組即使在市場電價上限約束下依然有可觀的收益空間，平衡電力供需的工作會主要由市場來完成。”
發(fā)電側(cè)可再生能源發(fā)電比重和用電側(cè)三產(chǎn)、居民消費(fèi)比重的同步增長，改變了我國電力供需結(jié)構(gòu)，使電力供需平衡對天氣與氣候的敏感度大幅提升。在季節(jié)性高溫嚴(yán)寒和區(qū)域性極端天氣加劇情況下，我國多數(shù)地區(qū)易出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張事件。
【資料圖】
盛夏已至，今年電力迎峰度夏形勢與往年相比有哪些新變化？電力市場應(yīng)如何設(shè)置合理機(jī)制，并進(jìn)一步挖潛機(jī)組穩(wěn)定供應(yīng)能力？記者近日專訪了華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海。
煤電將充分發(fā)揮保底作用
今夏，我國電力行業(yè)將迎來社會經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)常態(tài)化后的首個迎峰保供考驗(yàn)。結(jié)合國家氣象局近期發(fā)布的氣候預(yù)測數(shù)據(jù)和多地發(fā)布的用電負(fù)荷情況，今夏用電高峰已提前到來，多地峰值將創(chuàng)新高。而且，高峰負(fù)荷持續(xù)的天數(shù)會有所延長，意味著電力行業(yè)需提前開展保供工作且保供戰(zhàn)線將拉長，也將進(jìn)一步考驗(yàn)各地電力系統(tǒng)的韌性。
袁家海向《中國能源報》記者分析，今年東部用電大省氣溫普遍偏高，將極大推高最大用電負(fù)荷，加大短時電力保供難度?！芭c2022年四川的情況類似，今年水電大省云南遭受冬春連旱，春季平均降水量較常年同期偏少51%，本地和外送水電發(fā)電能力大幅削弱。此外，西南地區(qū)東部及華中中部可能出現(xiàn)區(qū)域性氣象干旱，加之局地強(qiáng)對流天氣出現(xiàn)的風(fēng)險增大，供用電安全或受影響?？傮w看，全國電力保供面臨一定程度的挑戰(zhàn)?！?/p>
不過，袁家海也表示，今年臨近夏季用電高峰前，我國煤炭價格回落至理性區(qū)間。作為保供主力的煤電機(jī)組運(yùn)營壓力得到顯著緩解，而且隨著煤電交易全部進(jìn)入電力市場，電價漲跌由市場供需情況決定，煤電將充分發(fā)揮作用。
針對全國電力市場送受電情況，袁家海分析，我國東中部負(fù)荷中心省份的電力保供對區(qū)域電力調(diào)配支援的需求極大。“受夏季氣溫影響，電力送端的西南和西北地區(qū)發(fā)電能力會有不同程度的削弱風(fēng)險，中東部地區(qū)需提前做好用電高峰時段外來電不足的電力調(diào)度預(yù)案，促進(jìn)本地電源和需求側(cè)資源的供需平衡。同時，考慮到有序用電措施的社會經(jīng)濟(jì)代價越來越高，要以有序用電為托底保障的措施，盡可能避免五類重點(diǎn)限制項(xiàng)目之外的限電。”
各類市場調(diào)動機(jī)組積極保供頂峰
據(jù)《中國能源報》記者了解，今年多地用電負(fù)荷峰值和高峰持續(xù)時間會較去年有所增加，在預(yù)期西南水電受挫情況下，迎峰度夏期間煤電多發(fā)是必然事件。
“相較高煤價時煤電機(jī)組成本難以全部疏導(dǎo)而限制發(fā)電積極性的窘境，今年煤電機(jī)組即使在市場電價上限約束下依然有可觀的收益空間，平衡電力供需的工作會主要由市場來完成。”袁家海分析。
“保持中長期銜接日前和日內(nèi)交易的電能量市場運(yùn)行平穩(wěn)性，是調(diào)動供需兩側(cè)資源參與系統(tǒng)平衡積極性的關(guān)鍵，尤其是在供需矛盾突出的時段，電力系統(tǒng)供用電的快速、劇烈變化會嚴(yán)重影響電力市場的運(yùn)行秩序，資源出清和價格形成易超出電力市場的運(yùn)行邊界，導(dǎo)致市場失效?！痹液ＵJ(rèn)為，因此電力市場運(yùn)行要與調(diào)度預(yù)案銜接，按照“市場調(diào)動、行政保底”的策略，保障電力系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。
袁家海指出，中長期交易加現(xiàn)貨交易的電能量市場調(diào)動的是煤電機(jī)組保供的頂峰發(fā)電積極性。但為消納裝機(jī)規(guī)模超8億千瓦的新能源，凈負(fù)荷“鴨形曲線”特征將更加顯著，還需要調(diào)動煤電機(jī)組保供調(diào)節(jié)積極性，即盡可能實(shí)現(xiàn)壓出力和快速升出力，必要時進(jìn)行啟停調(diào)節(jié)（例如日間光伏大發(fā)時段）或應(yīng)急啟動（例如夜間用電高峰時段），這也同時要求輔助服務(wù)市場機(jī)制和容量市場機(jī)制發(fā)揮更加積極的保供作用。
除了做好電煤庫存管理工作，保障發(fā)電用煤充足外，袁家海還指出，新能源發(fā)電設(shè)備易受極端天氣的影響，要提前做好應(yīng)對持續(xù)高溫、雷暴、強(qiáng)風(fēng)等破壞性天氣的維護(hù)搶修準(zhǔn)備?！巴瑫r，用于保供的新建發(fā)電機(jī)組、儲能、分布式電源等項(xiàng)目要按照安全標(biāo)準(zhǔn)建成投產(chǎn)，不能因急于應(yīng)對此次提前到來的用電高峰而忽視安全運(yùn)行的重要性?！?/p>
完善機(jī)制平衡電力供需
電力市場機(jī)制是解決同時存在的電力負(fù)荷缺口和新能源消納困難結(jié)構(gòu)性問題的高效工具?！艾F(xiàn)貨價格引導(dǎo)供用電變化，輔助服務(wù)和容量機(jī)制調(diào)動資源靈活性和容量支撐能力，實(shí)現(xiàn)電力與電量的雙平衡?！痹液Ｕf。
具體而言，供不應(yīng)求時現(xiàn)貨市場的電力價格上漲，可以引導(dǎo)供給側(cè)多發(fā)電，負(fù)荷側(cè)少用電，電力輸入省份多爭取外來電，電力送出省份減少外送電；供大于求時現(xiàn)貨價格下降，可以引導(dǎo)供給側(cè)少發(fā)電、負(fù)荷側(cè)多用電，電力輸入省份減少輸入外來電，電力送出省份加大外送電，以經(jīng)濟(jì)收益的增減完成電力供需平衡的前置工作。
談及輔助服務(wù)市場機(jī)制，袁家海認(rèn)為，輔助服務(wù)市場機(jī)制的合理定價要能夠反映電力供需狀況發(fā)生巨大變化時為維持大電網(wǎng)穩(wěn)定而提供的靈活調(diào)節(jié)服務(wù)價值，引導(dǎo)存量資源提升靈活性，激勵靈活性增量資源進(jìn)入市場，使電力系統(tǒng)能夠順利過渡到新的供需平衡格局。容量市場機(jī)制作為反映電力資源可靠性價值的有效工具，可以彌補(bǔ)短期內(nèi)現(xiàn)貨市場邊際價格出清不能覆蓋機(jī)組固定成本的缺陷，激勵可靠電力資源在供需緊張時提供有效容量支撐，滿足保供需求。
“緩解迎峰度夏用電緊張的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)合理地調(diào)動電力系統(tǒng)供需兩側(cè)資源的保供能力，在社會經(jīng)濟(jì)可承受范圍內(nèi)解決時段性、區(qū)域性的供需失衡問題?！痹液Ｖ赋觯斑@是一個系統(tǒng)性問題，要從資源規(guī)劃部署、市場協(xié)同、合理補(bǔ)償、預(yù)警信息、應(yīng)急保障等方面繼續(xù)完善提升電力保供機(jī)制?！?/p>
袁家海進(jìn)一步解釋，一方面，要明確電力系統(tǒng)供需兩側(cè)資源應(yīng)對短時尖峰電力結(jié)構(gòu)性矛盾的功能定位，從技術(shù)層面合理部署多元化資源來適配不同負(fù)荷段的需求，單純建設(shè)煤電并不能解決保供難題；另一方面，應(yīng)探索市場價格信號的引導(dǎo)與合理的場外保供補(bǔ)償（例如需求響應(yīng)補(bǔ)償、容量補(bǔ)償）相結(jié)合，深度挖掘供需雙側(cè)的保供積極性。
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