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一、前言
6月17至21日，寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣農(nóng)村宅基地管理信息平臺及數(shù)據(jù)庫建設項目成功完成省級驗收工作。本次驗收采用計算機自動檢驗、內(nèi)業(yè)審查、外業(yè)實地核驗和會議評審方式，對信息系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)庫、信息文字報告、圖件、表冊成果進行了全面檢驗，對宅基地宗地和農(nóng)戶進行了抽樣檢驗，重點檢查調(diào)查成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性。
賀蘭縣位于寧夏回族自治區(qū)北部，并于1941年更名為賀蘭縣。截至2023年，賀蘭縣土地面積1204.71平方公里，人口34.61萬人，轄4個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、2個農(nóng)牧場、1個街道辦事處。改革試點覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個行政村、38037戶、35730宗宅基地，現(xiàn)已完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個農(nóng)牧場、56 個行政村36987宗宅基地調(diào)查，入庫39848戶農(nóng)戶、34642宗宅基地。
賀蘭縣編制了縣級農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)資源目錄，在共享自然資源部門“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)等成果的基礎上，利用高分辨率的影像圖解加實測法的方法進行空間數(shù)據(jù)采集，利用外業(yè)調(diào)查APP加實地調(diào)查相結(jié)合的方式進行屬性數(shù)據(jù)采集，對賀蘭縣農(nóng)村宅基地的規(guī)模、布局、權(quán)屬和利用現(xiàn)狀等基礎信息進行了全面摸底調(diào)查，形成了縣級數(shù)據(jù)庫成果，匯編了1個縣級、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和56個村級宅基地利用現(xiàn)狀圖和數(shù)據(jù)臺賬，編制了1套宅基地管理信息平臺建設方案，建設并運行了縣級農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)。
在信息系統(tǒng)建設方面，賀蘭縣農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)涵蓋宅基地一張圖、宅基地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)、宅基地審批系統(tǒng)、智能臺賬管理系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)6大功能模塊。
基于實際應用場景中的各類情況，提供農(nóng)戶端APP、監(jiān)管端APP與后臺PC端緊密結(jié)合，多終端數(shù)據(jù)打通、互聯(lián)互通，用戶可根據(jù)需求選擇適合自己的平臺。
賀蘭縣有力有序開展全縣宅基地摸底調(diào)查，在充分整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、公安、統(tǒng)計等有關部門各類與宅基地相關的數(shù)據(jù)成果資料的基礎上，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的技術規(guī)程，開展宅基地專項調(diào)查，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的充分共享，減少了重復調(diào)查，避免了資源浪費。宅基地管理信息系統(tǒng)的建成，一定程度上實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，同時開發(fā)了宅基地公眾服務移動端系統(tǒng)，為群眾辦事和基層干部作業(yè)提供了數(shù)字化工具，在數(shù)字化探索方面取得了一定成效，在技術方法和組織方式上形成了可供參考的經(jīng)驗模式。
下一步，蒼穹數(shù)碼將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢牢把握住賀蘭縣農(nóng)村改革試點機遇，助力賀蘭縣不斷探索農(nóng)村宅基地數(shù)字化改革經(jīng)驗，拓展成果應用的深度和廣度，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能，總結(jié)改革試點經(jīng)驗，努力爭創(chuàng)宅基地改革的“賀蘭樣板”，歡迎各界領導到賀蘭實地交流探討，共同促進提升。
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