為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，上海浦東新區(qū)加速推進(jìn)制度性改革。
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近日，上海市第十六屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議對(duì)《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定（草案）》（下稱《草案》）進(jìn)行了審議。
2022年6月，上海市第十二次黨代會(huì)提出，要使更多“上海標(biāo)準(zhǔn)”“上海方案”成為國(guó)際規(guī)則制定的參照系?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》明確，浦東新區(qū)要打造我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理的功能高地。
“單獨(dú)把促進(jìn)浦東新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展單獨(dú)拎出來，設(shè)置相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)上海浦東非常高的期待和要求，也是一種壓力。”財(cái)經(jīng)評(píng)論員徐浩平對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》分析，從草案20條內(nèi)容細(xì)節(jié)看，涉及的層面很多，“如發(fā)展科技方面，特別提到了發(fā)展硬核科技，主要有人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等”。
徐浩平認(rèn)為，浦東政府應(yīng)當(dāng)建立健全浦東新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)工作機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。
“有必要以浦東新區(qū)法規(guī)的方式，來釋放制度紅利。”徐浩平表示，這也體現(xiàn)上海貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，為上海建設(shè)具有國(guó)際影響力的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新高地提供有力的法制保障。
根據(jù)《草案》內(nèi)容，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度。也就是說，將發(fā)起制定主體從單一的“企業(yè)”，擴(kuò)展到“浦東新區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、金融基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等”；將聯(lián)合制定的對(duì)象從“其他企業(yè)”擴(kuò)展到“境內(nèi)外其他企業(yè)或者組織”；明確了企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)由形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體的各方自愿執(zhí)行，或者按照約定供境內(nèi)外其他企業(yè)、組織自愿采用等。
“浦東的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平。”徐浩平進(jìn)一步分析指出，同時(shí)結(jié)合當(dāng)下上海發(fā)展的實(shí)際情況和未來趨勢(shì)，依托科創(chuàng)策源、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，率先在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、民用航空和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域制定具有國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合浦東新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系。
在徐浩平看來，浦東在新一輪發(fā)展中，要打造成開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、高端產(chǎn)業(yè)集群最富集的世界級(jí)科技創(chuàng)新走廊，形成5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、張江人工智能島、外高橋國(guó)際智能制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批品牌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
《草案》還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化市場(chǎng)化國(guó)際化，提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能級(jí)水平。推動(dòng)企業(yè)、社團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定的同時(shí)，引導(dǎo)其參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在境外適用，為外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作提供服務(wù)和保障；促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)交易，鼓勵(lì)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易機(jī)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)交易提供標(biāo)準(zhǔn)登記、價(jià)格評(píng)估、交易撮合、合同簽訂、業(yè)務(wù)結(jié)算等服務(wù)。
“適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展所需，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)保障?！薄恫莅浮分赋?，支持浦東新區(qū)聚焦區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，培育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，發(fā)揮其在國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、推廣等方面的組織和管理作用；構(gòu)建浦東新區(qū)多層次的標(biāo)準(zhǔn)化人才體系，做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)等。
記者 潘潔
編輯 潘晟
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