“茍日新，日日新，又日新?！痹谌珖?guó)200多個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)白熱化競(jìng)爭(zhēng)中，西安經(jīng)開區(qū)長(zhǎng)期勇立潮頭，靠的就是不斷自我革命、開啟一輪又一輪新的發(fā)展征程。
2022年3月24日，經(jīng)開區(qū)正式發(fā)布“四新戰(zhàn)略”發(fā)展行動(dòng)方案，全面開啟“開放新門戶、科創(chuàng)新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、都市新中心”建設(shè)新征程。根據(jù)規(guī)劃，西安經(jīng)開區(qū)將著力做好“開放、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、城市”四篇文章，助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
打造開放新門戶
(資料圖片僅供參考)
做好開放大文章
開放是繁榮發(fā)展的必由之路。作為西安市開放經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田，西安經(jīng)開區(qū)在30年的發(fā)展歷程中，一直堅(jiān)定開放和創(chuàng)新理念，走在西安全市開放最前沿。打造“開放新門戶”，標(biāo)志著西安經(jīng)開區(qū)在新起點(diǎn)上吹響了提升對(duì)外開放水平的新號(hào)角。
據(jù)西安經(jīng)開區(qū)黨工委副書記張興華介紹，在“開放新門戶”建設(shè)方面，經(jīng)開區(qū)將打造內(nèi)陸對(duì)外開放先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)“自貿(mào)+”創(chuàng)新區(qū)、發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展基地和與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近年來(lái)，經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮“自貿(mào)＋保稅”的疊加優(yōu)勢(shì)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果顯著。2022年，經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額557.8億元，同比增長(zhǎng)30.4%，占全市進(jìn)出口總額的12.5%。
西安經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任陳迪在建區(qū)30周年新聞發(fā)布會(huì)上表示，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)開功能區(qū)自2017年掛牌至今，已累計(jì)完成108項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，形成60余項(xiàng)省級(jí)以上創(chuàng)新案例，10項(xiàng)獲得國(guó)家復(fù)制推廣，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)2668家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值764.04億元，成為經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
“下一步，經(jīng)開區(qū)將重點(diǎn)通過(guò)‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’，做好開放型經(jīng)濟(jì)大文章?！标惖险f(shuō)。
西安關(guān)中綜合保稅區(qū)Ａ區(qū)
在“引進(jìn)來(lái)”方面，經(jīng)開區(qū)將深化“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)承載，立足制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，力求在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)輻射形成親密合作關(guān)系，構(gòu)建多模式協(xié)同發(fā)展格局。同時(shí)，拓展利用外資渠道，支持骨干企業(yè)境外上市，支持外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。此外，強(qiáng)化北客站門戶樞紐功能，以“一帶一路”中歐合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，著力打造“一帶一路”國(guó)際化商貿(mào)及消費(fèi)新中心。
在“走出去”方面，打通國(guó)際產(chǎn)能合作渠道，引導(dǎo)企業(yè)與境外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)形成供需合作關(guān)系。支持“鏈主”“專精特新”企業(yè)加快走出去搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不斷壯大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模。目前經(jīng)開區(qū)隆基、天隆科技、陜汽等企業(yè)的產(chǎn)品，覆蓋輻射了歐洲、非洲、中東等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
打造科創(chuàng)新引擎
壯大發(fā)展新動(dòng)能
嫦娥奔月、北斗組網(wǎng)、“天問(wèn)”探火、載人深潛……這些重大國(guó)家科技成果的背后，見(jiàn)證著西安經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有力步伐。
作為西安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)、先進(jìn)制造業(yè)的排頭兵，西安經(jīng)開區(qū)一直將創(chuàng)新作為發(fā)展的生命力，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。未來(lái)，經(jīng)開區(qū)將以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為抓手，從提升區(qū)域創(chuàng)新能力提升、完善科技成果轉(zhuǎn)化體系、快速科技人才聚集、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系等四個(gè)方面，繼續(xù)強(qiáng)化科技賦能，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)新動(dòng)能，著力打造“科創(chuàng)新引擎”。
西安賽特思邁鈦業(yè)有限公司
企業(yè)是創(chuàng)新的“基石”。經(jīng)開區(qū)將創(chuàng)新根植于產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)建立以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。近年來(lái)，通過(guò)不斷深化“有色院”創(chuàng)新模式，推進(jìn)建立以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，經(jīng)開區(qū)現(xiàn)已聚集各類研發(fā)機(jī)構(gòu)268家，高新技術(shù)企業(yè)510家，企業(yè)年發(fā)明專利申請(qǐng)量3000多件，中央及省、市各類創(chuàng)新平臺(tái)290個(gè)，院士工作站18家，現(xiàn)有科技型中小企業(yè)近千家，科技“小巨人”企業(yè)達(dá)200多家。
“到‘十四五’末，西安經(jīng)開區(qū)將培育高新技術(shù)企業(yè)1000家，科技型中小企業(yè)2000家，新增各類上市企業(yè)30家，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)350家?！睆埮d華說(shuō)。
打造產(chǎn)業(yè)新高地
集聚發(fā)展新動(dòng)能
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。為此，西安經(jīng)開區(qū)明確提出打造產(chǎn)業(yè)新高地，建立優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的“4+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即汽車、高端裝備、新材料新能源、電子信息等“四大支柱產(chǎn)業(yè)”，人工智能與機(jī)器人、增材制造與再制造、分布式能源與儲(chǔ)能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等“四大新興產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件與信息服務(wù)等“四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。
中國(guó)中車
目前，西安經(jīng)開區(qū)匯集了陜汽、吉利、隆基、中車、華天科技等一批龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)了西部超導(dǎo)、西部材料、賽隆金屬等企業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地?！?+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初步建立，以陜汽、吉利等為主要代表的汽車產(chǎn)業(yè)成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。根據(jù)《西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，到2025年，力爭(zhēng)形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)；培育年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值千億元企業(yè)1家、500億元企業(yè)2家、百億元企業(yè)8家、50億元企業(yè)10家、10億元企業(yè)50家。
到2025年，汽車、新材料新能源、高端裝備、電子信息四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將突破3000億元，產(chǎn)業(yè)集群影響力和品牌知名度顯著提升；新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將突破300億元，產(chǎn)業(yè)集群化創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)；服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入將突破2000億元，產(chǎn)業(yè)集群化創(chuàng)新發(fā)展及專業(yè)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；特色制造業(yè)年產(chǎn)值力爭(zhēng)超過(guò)500億元（不含綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)），產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
打造都市新中心
建設(shè)未來(lái)理想城
隨著今年西安城市“北跨”發(fā)展正式開啟，作為西安市“北大門”，西安經(jīng)開區(qū)承中啟西、接南連北的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。憑借獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“一河兩岸”的產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)開區(qū)正成為西安“北跨”發(fā)展、擁河發(fā)展的引領(lǐng)者和主力軍。
在經(jīng)開區(qū)發(fā)布的“四新戰(zhàn)略”中，規(guī)劃面積42平方公里的經(jīng)開區(qū)高鐵新城將堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，以“一核”統(tǒng)領(lǐng)、“二帶”示范、“四片”聚能，通過(guò)高水平規(guī)劃建設(shè)管理“都市新中心”，將西安經(jīng)開區(qū)打造成活力多元、宜居生態(tài)和復(fù)合高效的“理想之城”，引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
具體來(lái)看，“一核”是指以西安北客站為核心，緊抓高鐵樞紐人流、物流、信息流快速轉(zhuǎn)化的機(jī)遇，打造開放共享絲路新門戶。
“兩帶”包含兩方面內(nèi)容：一是以樞紐門戶核心為重要節(jié)點(diǎn)，延續(xù)西安南北向主軸，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造高鐵新城重要的國(guó)際形象展示帶；二是以渭河及200米林帶為生態(tài)基底，探索低碳、零碳理念和功能植入，打造西安重要的零碳生態(tài)展示廊道，同時(shí)發(fā)揮濱河界面活力，將生態(tài)功能與休閑功能相結(jié)合，形成渭河生態(tài)示范帶。
“四區(qū)”則是利用高鐵北客站交通優(yōu)勢(shì)，搶抓紅會(huì)醫(yī)院等公服設(shè)施建設(shè)契機(jī)，積極推進(jìn)城市更新工作，著力打造高爾夫國(guó)際片區(qū)、秦創(chuàng)原科創(chuàng)社區(qū)、國(guó)際金融商務(wù)區(qū)、大健康幸福片區(qū)等四大功能區(qū)。
西安經(jīng)開區(qū)中心城區(qū)發(fā)展起步較早，產(chǎn)業(yè)集群格局已經(jīng)形成，教育、醫(yī)療、文體、商業(yè)等資源豐富，為“都市新中心”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，西安經(jīng)開區(qū)“都市新中心”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵在于讓中心城區(qū)、高鐵新城兩個(gè)板塊相互鏈接，形成規(guī)模效應(yīng)。
從1993年成立之初的以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的“工業(yè)園區(qū)”，到2011年3月西安行政中心北遷，逐步發(fā)展形成功能完備的“城市綜合功能區(qū)”，再到打造“都市新中心”，西安經(jīng)開區(qū)在30年的發(fā)展歷程中，不斷完善城市功能，持續(xù)提升公共服務(wù)配套水平，更好地滿足人們對(duì)美好生活的需求。
未來(lái)，隨著“四新戰(zhàn)略”的深入實(shí)施，以及“北跨”發(fā)展的加快推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、民生保障必將再上新臺(tái)階，為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供“經(jīng)開動(dòng)能”。
（中國(guó)日?qǐng)?bào)陜西記者站 ）
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