潮新聞 記者 劉健 通訊員 張慧卿 曾慶元
浙江首個省級新區(qū)——錢塘新區(qū)，迎來為其量身打造的第一部“基本法”。
6月26日上午，杭州市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對2023年7月1日起正式施行的《杭州錢塘新區(qū)條例》作了全面介紹。條例共有6章、29條、3600多字，聚焦先行先試、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)促進等8個方面，用法治為錢塘新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
(資料圖)
錢塘新區(qū)擔負浙江打造世界級智能制造產(chǎn)業(yè)集群光榮使命，肩負杭州“再造一個杭州工業(yè)”重要任務(wù)。條例奔著其發(fā)展的問題去。
“錢塘新區(qū)范圍與錢塘區(qū)行政區(qū)域不一致，經(jīng)濟管理權(quán)限和社會行政管理權(quán)限也不銜接，行政管理缺乏充分的法律依據(jù)?！焙贾菔腥舜蠓üの撠熑苏f，拿區(qū)域面積來說，錢塘新區(qū)有531.7平方公里，錢塘區(qū)有338平方公里，“相差的這部分區(qū)域，今后錢塘可進一步開發(fā)建設(shè)和管理?！?/p>
條例的一大突破，是賦予了錢塘新區(qū)諸多的“杭州首次”。
比如，對于杭州制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件部分規(guī)定，如因改革發(fā)展需要暫時調(diào)整或者暫時停止適用，錢塘新區(qū)管委會可建議制定機關(guān)作出相關(guān)決定；還建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯免責機制，為積極推進改革創(chuàng)新的單位和個人解決后顧之憂。
“錢塘是吃改革飯長大的，未來也需靠改革再闖新路，條例為錢塘的先行先試奠定了基礎(chǔ)。”錢塘新區(qū)相關(guān)負責人說。
產(chǎn)業(yè)是錢塘新區(qū)的根本，條例用四分之一的篇幅，對產(chǎn)業(yè)促進進行了賦能。
比如，杭州市人民政府應當統(tǒng)籌市級產(chǎn)業(yè)扶持政策和政府產(chǎn)業(yè)基金，優(yōu)先保障錢塘新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈有效銜接；錢塘新區(qū)管委會應當組織編制和實施產(chǎn)業(yè)社區(qū)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)功能平臺、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)功能復合、職住平衡、服務(wù)完善、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。此外，條例對科技創(chuàng)新人才政策等也作了規(guī)定。
“這有助于各類市場主體和人才放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)?！卞X塘新區(qū)相關(guān)負責人說。
據(jù)了解，《杭州錢塘新區(qū)條例》制定過程中，吸收了河北雄安新區(qū)、廣州南沙新區(qū)等國家級新區(qū)的立法經(jīng)驗，對審議過程中收到的120余條意見建議進行了吸收采納，并對配套的具體細則提出了明確要求，切實把紙面上的法律條款轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉恼呒t利，全面激發(fā)錢塘新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。
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