21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 蔡姝越 上海報(bào)道
暑假即將來臨，如何進(jìn)一步鞏固未成年人游戲防沉迷工作取得的良好成效，正成為各方共同思考的重要議題。
(資料圖)
7月3日，南財(cái)合規(guī)科技研究院主辦南財(cái)合規(guī)科技論壇“游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護(hù)如何走入下半場”在線研討會(huì)，客觀評(píng)測(cè)國內(nèi)主流游戲廠商防沉迷系統(tǒng)建設(shè)情況，并邀請(qǐng)各方專家、學(xué)者，圍繞家長監(jiān)護(hù)責(zé)任、人臉識(shí)別邊界等議題，共商多方協(xié)同、合力共治的可能性。
會(huì)上，武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、武漢大學(xué)法律援助中心主任項(xiàng)焱帶來了《手游與未成年人保護(hù)工作中的家庭責(zé)任》的主題演講。在演講中，項(xiàng)焱分別從游戲防沉迷相關(guān)案例、國內(nèi)外立法現(xiàn)狀、行業(yè)要求以及防沉迷系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展期望這四個(gè)要點(diǎn)切入。
項(xiàng)焱認(rèn)為，在未成年人游戲防沉迷工作中，家長扮演著至關(guān)重要的角色。除了基本的監(jiān)護(hù)職責(zé)，家長同時(shí)也是兒童個(gè)人信息、數(shù)據(jù)權(quán)利的第一責(zé)任人。在防止兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的同時(shí)，家長也應(yīng)切實(shí)負(fù)擔(dān)起保護(hù)兒童個(gè)人信息的職責(zé)。
2022年，江西省武寧縣人民法院宣判了一起以幫助未成年人“解除游戲防沉迷”為名義實(shí)施詐騙的案件。被告人張某某在玩網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)，因輕信他人可以幫助自己解除游戲防沉迷被騙了800元，但遭遇騙局的張某某并未選擇報(bào)警，而是反利用該詐騙手段騙取他人錢財(cái)，走上了違法犯罪的道路。
事后，法院以詐騙罪依法判處被告人張某某有期徒刑二年五個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元。
項(xiàng)焱從該起案件切入，指出網(wǎng)游防沉迷機(jī)制在加強(qiáng)對(duì)未成年人游戲行為的同時(shí)，部分不法分子也在其中找到了可乘之機(jī)，繼而為部分試圖通過“捷徑”繞過防沉迷系統(tǒng)的未成年人造成了財(cái)務(wù)損失。
“涉世未深的未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)，需要有來自外部的正確引導(dǎo)。在這起案例中，未成年人因輕信不法分子遭遇了詐騙，同時(shí)也采取了不正當(dāng)?shù)奶幚硎侄巍！表?xiàng)焱指出，監(jiān)護(hù)人的缺位在是起案件發(fā)生的重要原因之一，而家長的監(jiān)督責(zé)任正是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中不可或缺的一環(huán)。
從我國的未成年人保護(hù)立法層面來看，目前我國已經(jīng)出臺(tái)了多部針對(duì)或包含未成年人保護(hù)工作的法律，包括《憲法》《未成年人保護(hù)法》《家庭教育促進(jìn)法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等。法規(guī)方面，則出臺(tái)了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（征求意見稿）》《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》等。
結(jié)合我國目前的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法工作，項(xiàng)焱指出，在預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的過程中，目前已有多部立法強(qiáng)調(diào)了家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
其中，《未成年人保護(hù)法》第五章“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”的第七十一條便明確指出，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、選擇適合未成年人的服務(wù)模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間，有效預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
在《家庭教育促進(jìn)法》中，第二章“家庭責(zé)任”的第二十二條也提到，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)個(gè)人信息的采集和利用成為一種“剛需”。2021年11月，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施，也提高了社會(huì)各界對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)議題的重視度。
項(xiàng)焱指出，在未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的過程中，亦存在隱私信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。因此，家長除了防止其沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界，還需要關(guān)注未成年人的個(gè)人信息保護(hù)問題。
目前，全球已有多國針對(duì)兒童的數(shù)據(jù)權(quán)利和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。如美國兒童在線隱私保護(hù)法》《兒童身份保護(hù)法案》，加拿大《兒童和家庭服務(wù)法》，日本《青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整備法》等等。
（全球各國兒童個(gè)人信息保護(hù)立法。整理/武漢大學(xué) 項(xiàng)焱）
此外，項(xiàng)焱認(rèn)為，企業(yè)側(cè)也需提高對(duì)未成年人個(gè)人信息保護(hù)的重視程度。
她指出，目前企業(yè)側(cè)有關(guān)未成年人的年齡驗(yàn)證主要有四種通行方式，包括自我驗(yàn)證機(jī)制、評(píng)審機(jī)制、自動(dòng)化分析機(jī)制以及離線機(jī)制。
其中，自我驗(yàn)證機(jī)制即用戶自行輸入個(gè)人信息，如常見的實(shí)名認(rèn)證機(jī)制，但容易被用戶規(guī)避。評(píng)審機(jī)制則是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)實(shí)世界中搜集到的其他用戶信息，予以綜合判斷來確定權(quán)限。自動(dòng)化分析則是基于用戶檔案的語義，自動(dòng)分析推斷用戶的年齡范圍，以此來授予權(quán)限。
而離線身份驗(yàn)證機(jī)制，則需要直接聯(lián)系兒童的監(jiān)護(hù)人來確定年齡以及獲得其授權(quán)。但項(xiàng)焱指出，這一方式雖然較為保險(xiǎn)，但需要聯(lián)系每一名未成年人用戶的監(jiān)護(hù)人，因此實(shí)際執(zhí)行過程中會(huì)面臨溝通成本高、效率低下等問題。
另一方面，家長同意的驗(yàn)證方式亦主要分為四種，分別為家長簽署同意書并通過電子掃描返回給運(yùn)營商、提供在進(jìn)行貨幣交易時(shí)使用的信用卡，借記卡等、驗(yàn)證官方頒發(fā)上午身份證件以及發(fā)送電子郵件或視頻驗(yàn)證等證明材料。
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