魯網(wǎng)6月28日訊(記者 張清清)6月28日上午，棗莊市政府新聞辦召開“棗莊市安全生產(chǎn)行政許可劃轉(zhuǎn)工作”新聞發(fā)布會。棗莊市應(yīng)急管理局黨委委員、市應(yīng)急救援保障中心主任、黨組副書記馮卓邦出席發(fā)布會并答記者問。
會上，馮卓邦介紹棗莊市安全生產(chǎn)行政許可劃轉(zhuǎn)工作。
(相關(guān)資料圖)
安全生產(chǎn)行政許可劃轉(zhuǎn)基本情況
為嚴格落實《棗莊市人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項的通知》（棗政發(fā)〔2022〕11號），順應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理形勢，實現(xiàn)行政審批和安全監(jiān)管相融合、相促進，形成審批監(jiān)管的合力，確保安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管，棗莊市應(yīng)急管理局和棗莊市行政審批服務(wù)局簽訂行政權(quán)力事項劃轉(zhuǎn)交接協(xié)議，于2023年6月10日，市行政審批服務(wù)局將14個涉及安全生產(chǎn)行政許可（備案）行政權(quán)力事項劃轉(zhuǎn)至棗莊市應(yīng)急管理局，自6月11日起，包括省廳直接下放1項許可事項在內(nèi)的共15個涉及安全生產(chǎn)行政許可（備案）事項由市應(yīng)急管理局實施審批許可。同時，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)按照各自時間節(jié)點，陸續(xù)完成了安全生產(chǎn)行政許可（備案）行政權(quán)力事項劃轉(zhuǎn)交接工作。
安全生產(chǎn)行政許可劃轉(zhuǎn)工作開展情況
棗莊市應(yīng)急系統(tǒng)加強溝通協(xié)調(diào)，確保安全生產(chǎn)行政許可事項平穩(wěn)有序劃轉(zhuǎn)，推動行政許可工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，形成審批監(jiān)管的強大合力，守牢企業(yè)安全生產(chǎn)的“底線”。
一是加強與審批服務(wù)局溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)有序劃轉(zhuǎn)。積極對接聯(lián)系市行政審批服務(wù)局，厘清交接事項和工作關(guān)鍵節(jié)點，提前謀劃，充分準(zhǔn)備，按照劃轉(zhuǎn)交接協(xié)議，做好安全生產(chǎn)行政許可事項承接工作，實現(xiàn)了事項劃轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序過渡。
二是深化“市縣同權(quán)”改革，確保平穩(wěn)承接。市應(yīng)急管理局高度重視市政府關(guān)于推進“市縣同權(quán)”改革調(diào)整行政許可及關(guān)聯(lián)事項工作要求，第一時間下發(fā)通知，規(guī)范“市縣同權(quán)”事項及辦理流程，加強對各區(qū)（市）“市縣同權(quán)”下放事項承接、辦理工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查，切實保障調(diào)整至區(qū)（市）實施的市級安全生產(chǎn)行政許可（其他行政權(quán)力）事項辦理不斷檔，許可服務(wù)質(zhì)量有提升，確保下放事項“放得下”“接得穩(wěn)”“辦得好”
三是加強市區(qū)（市）信息聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享。建立信息聯(lián)通共享機制，市、區(qū)（市）兩級及時相互推送審批工作進展情況及辦理結(jié)果，加強屬地管理，按照各自職責(zé)分工，采取有效監(jiān)管措施，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管
劃轉(zhuǎn)后安全生產(chǎn)許可事項申辦程序
市應(yīng)急管理局嚴格落實《棗莊市人民政府關(guān)于推進“市縣同權(quán)”改革調(diào)整一批行政許可及關(guān)聯(lián)事項的通知》要求，對15個涉及安全生產(chǎn)行政許可（備案）事項分為三種辦理程序：
對于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施“三同時”審查事項，以服務(wù)窗口前移的方式，調(diào)整至各區(qū)（市）受理，企業(yè)群眾可以就近到各區(qū)（市）設(shè)立的專門受理點（窗口）提出申請，由各區(qū)（市）應(yīng)急管理局負責(zé)初審、受理后，轉(zhuǎn)交市應(yīng)急管理局審核辦理。
對于危險化學(xué)品經(jīng)營許可、危險化學(xué)品使用許可、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可、應(yīng)急預(yù)案備案、易制毒化學(xué)品備案等5項市級權(quán)限事項以下放實質(zhì)性審核權(quán)的方式，調(diào)整至各區(qū)（市）實施。企業(yè)群眾可以就近到各區(qū)（市）設(shè)立的專門受理點（窗口）提出申請，由各區(qū)（市）應(yīng)急管理局直接負責(zé)審核辦理，實現(xiàn)“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”，方便基層企業(yè)群眾辦事。
對于非煤礦山安全生產(chǎn)許可、石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可等3項安全生產(chǎn)許可證申請事項，依然由市應(yīng)急管理局直接受理審查。
下一步工作
根據(jù)“放管服”改革工作要求，本著統(tǒng)籌安全與發(fā)展的理念，以“規(guī)范、高效、便民、快捷”為宗旨，以全面提升許可服務(wù)水平為抓手，優(yōu)化服務(wù)方式，提升工作效能。
一是確保許可規(guī)范。進一步優(yōu)化安全生產(chǎn)許可辦理流程、實施方案、制度清單等，創(chuàng)新許可工作機制，扎實推進行政審批規(guī)范化建設(shè)，既傾情傾力為企業(yè)群眾服務(wù)，又清正廉潔依法行政，防止不作為、慢作為、亂作為。
二是確保許可高效。不斷精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效能，優(yōu)化審批服務(wù)，確保安全生產(chǎn)行政許可事項辦理環(huán)節(jié)“只減不增”、所需時限“只減不增”、所需申請材料“只減不增”，真正方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
三是確保許可便利。認真貫徹落實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，聚焦深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重點任務(wù)，推動安全生產(chǎn)行政許可事項網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，線下實現(xiàn)“一窗受理”，線上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一次辦好”。
責(zé)任編輯：杜偉
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