▲6月26日，重慶四川黨政聯(lián)席會議第七次會議在璧山區(qū)召開，圖為璧山區(qū)秀湖公園。近年來，璧山區(qū)持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，加快建設(shè)類型多樣的城市公園，建好老百姓身邊的“口袋公園”“小微綠地”。記者 謝智強 攝/視覺重慶
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川渝兄弟，再相見。
今天，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第七次會議（以下簡稱“第七次黨政聯(lián)席會”）在重慶璧山召開。距離第六次黨政聯(lián)席會，不過半年時間。
然而，這半年里，川渝兩地正以更大力度、更快速度，相向而行。四川，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的總牽引；重慶，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引。
兄弟齊心，攜手并進，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)全面提速。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈正從紙面上的宏偉藍圖，一步一個腳印變?yōu)橛|手可及的現(xiàn)實，一個高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極正以奮進的姿態(tài)，在中國西部成型起勢。
產(chǎn)業(yè)攜手并進
在智能投影領(lǐng)域，誕生于川渝的兩家企業(yè)，正引領(lǐng)市場、笑傲江湖。
一家是四川極米，其市場份額排名全國第一；另一家是重慶峰米，市場份額居全國第三。
作為市場新寵，目前智能投影設(shè)備全國在售品牌多達300余個。在這樣競爭異常激烈的賽道中，川渝竟然誕生出了行業(yè)“雙雄”。要問憑什么，川渝之間的產(chǎn)業(yè)合作，是最重要的原因之一——
極米投影產(chǎn)品的核心主板與驅(qū)動的供應(yīng)商，是位于重慶兩江新區(qū)的峻凌電子；峰米則在川渝兩地與20余家供應(yīng)商進行合作，合作金額逾3000萬元。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是雙核聯(lián)動的重中之重。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動以來，兩地通過緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，把兩地汽車合計產(chǎn)量做到了全國的12%，把電子信息產(chǎn)業(yè)合計規(guī)模做到了全國的14%。
打造先進制造業(yè)是共筑成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的“定海神針”。當前，一場更廣領(lǐng)域、更深層次的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，正在巴蜀大地上展開。
以全局謀一域，川渝兩省市與工信部簽訂制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，成渝地區(qū)電子信息制造業(yè)集群建設(shè)和開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)“備份”等6個事項，納入部?。ㄊ校┖献鲄f(xié)議2023年度重點工作任務(wù)清單。
以一域服務(wù)全局，重慶著力培育高能級的“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料三大萬億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；四川堅定不移推進工業(yè)興省制造強省，實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，著力培育形成電子信息、裝備制造等六大萬億級產(chǎn)業(yè)。
在川渝制造業(yè)“狂飆”之路上，科技創(chuàng)新是重要支撐。
第六次黨政聯(lián)席會審議通過了《推動川渝共建重點實驗室的實施意見》。今年以來，兩地聯(lián)合編制成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)方案，啟動成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目，首批4家天府實驗室和金鳳實驗室啟動運行。
與此同時，兩地聯(lián)合實施核心技術(shù)攻關(guān)項目115項，發(fā)布首款具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)通用型科學(xué)計算軟件，研發(fā)國內(nèi)首臺光電混合計算原型驗證機、全球首款光磁一體化手術(shù)導(dǎo)航醫(yī)療器械。
截至5月底，川渝兩地科技型企業(yè)超6.1萬家、高新技術(shù)企業(yè)2.5萬家，川渝技術(shù)合同成交額突破2200億元。
除了制造業(yè)相融共促，兩地各大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域齊頭并進之勢正不斷顯現(xiàn)。
以文化旅游產(chǎn)業(yè)為例，川渝兩地聯(lián)合申報國家文化和旅游創(chuàng)新改革試驗區(qū)，加快長征國家文化公園、長江國家文化公園建設(shè)，建立健全巴蜀地區(qū)旅游景區(qū)、度假區(qū)聯(lián)動消費機制，尤其是今年以來，重慶舉辦“成渝雙城消費節(jié)”暨2023“愛尚重慶·迎新消費季”等消費促進活動，共同發(fā)布21個富有巴蜀特色的國際消費目的地消費新場景。今年前5個月，川渝兩省市實現(xiàn)社會消費品零售總額1.6萬億元。
城市相向而行
6月24日，作為北上通往鄰水、達州、廣安，南下通往重慶主城等地的“咽喉”——位于川渝高竹新區(qū)的高竹互通工程，施工現(xiàn)場一片忙碌，正在為通車作最后沖刺。
高竹新區(qū)作為全國首個跨省域?qū)嶓w化運行的共建新區(qū)，不僅是兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的承載地，也是兩地城市相向而行、一體化發(fā)展的樣本。
川渝兩省市行政區(qū)劃各有邊界，在城市發(fā)展上為何要相向而行？
這要追溯到2020年初召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議。此次會議明確指出，要強化重慶和成都的中心城市帶動作用。
此后出臺的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，到2025年，重慶、成都作為國家中心城市的發(fā)展能級顯著提升，區(qū)域帶動力和國際競爭力明顯增強。都市圈同城化取得顯著突破，中小城市和縣城發(fā)展提速，大中小城市和小城鎮(zhèn)優(yōu)勢互補、分工合理、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局初步形成，常住人口城鎮(zhèn)化率達到66%左右。
為了更好發(fā)揮重慶、成都兩個中心城市的協(xié)同帶動作用，依托雙核聯(lián)動聯(lián)建優(yōu)勢，今年以來，川渝進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，縮短“雙核”時空距離，加快城市相向而行的步伐。
重慶方面，支持渝西地區(qū)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)先行區(qū)；四川方面，明確川中四市發(fā)展定位。此外，遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)、資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正加快建設(shè)。
同時，推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、推動川南渝西融合發(fā)展總體方案獲批，城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶等加快建設(shè)。
推動兩地相向而行，實現(xiàn)一體化發(fā)展，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板首當其沖。
今年以來，成渝中線、成達萬、渝西、渝萬等高鐵提速建設(shè)，重慶新開工市域鐵路中心城區(qū)至永川線；成都天府機場與雙流機場實現(xiàn)“兩場一體”，重慶江北國際機場T3B航站樓及第四跑道工程加快建設(shè)，璧山正興場址獲民航局批復(fù)同意；成渝高速加寬初設(shè)獲批，建成及在建川渝省際高速公路通道達21個。
城市的相向而行，除了硬件的加速配套，還需體制機制的迭代升級。
例如，第六次黨政聯(lián)席會審議通過了《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場一體化建設(shè)行動方案》，雙方向著實現(xiàn)區(qū)域市場一體化邁出重要一步。
今年以來，雙方進一步健全完善“市場準入異地同標”便利化準入機制，推進成渝兩地新經(jīng)濟包容審慎監(jiān)管創(chuàng)新試點，實施成渝外債管理便利化試點、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點。截至5月底，成渝兩地企業(yè)共同參與一次性外債登記試點總額214.5億美元。
民生福利共享
6月22日，重慶江津塘河古鎮(zhèn)，隨著開槳發(fā)令槍聲一響，數(shù)十條龍舟競發(fā)。
你或許想象不到，參賽者和河道兩岸人山人海的觀眾，來自川渝毗鄰地區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
就在同一天，川渝融合文化交流活動在重慶榮昌區(qū)萬靈鎮(zhèn)舉行，龍舞《牛灘金山荷花舞龍》、舞蹈《牛灘馬兒燈》、歌舞劇《榮昌豬兒啰啰啰》等川渝民間節(jié)目精彩登場，熙熙攘攘的川渝游客直呼過癮。
經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是改善民生?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，要將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為高品質(zhì)生活宜居地。民生做得好不好，生活品質(zhì)高不高，群眾感受最直觀的就是生態(tài)環(huán)境好不好、公共服務(wù)是否便捷等。
就生態(tài)環(huán)境改善而言，川渝承載著重大歷史使命——川渝地區(qū)共處長江上游，水系同源、河流相通、生態(tài)相依，是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，對長江中下游地區(qū)生態(tài)安全承擔著不可替代的作用。
今年以來，川渝持續(xù)深化川渝河湖長制，聯(lián)合開展巡河活動，協(xié)同落實“長江十年禁漁”政策。截至今年5月底，雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃范圍內(nèi)重慶、四川國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均在96%以上，重慶、四川空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)分別達到130天、118天。
與此同時，川渝充分應(yīng)用碳中和聯(lián)合服務(wù)平臺，截至5月末，重慶、四川碳排放權(quán)交易累計成交4020萬噸、3703萬噸，交易金額8.4億元、13億元，并完成“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)130余萬畝。
再來看公共服務(wù)。住房公積金互認互貸、互認互提方面，截至今年5月底，兩地累計辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)3.34萬人次5.54億元，發(fā)放異地貸款6855筆26.19億元，26萬人從靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點中受益；就醫(yī)方面，川渝兩地已實現(xiàn)普通門診、住院、部分特病門診跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，截至5月底，川渝共計直接結(jié)算達247.6萬人次。
對于兼具大城市、大農(nóng)村的川渝而言，城鄉(xiāng)融合發(fā)展既是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的題中之義，更是提升民眾幸福感的關(guān)鍵一招。
今年以來，重慶擴面深化農(nóng)村“三變”改革，目前已引導(dǎo)發(fā)起支農(nóng)產(chǎn)業(yè)子基金6支、規(guī)模達到30億元，涉農(nóng)貸款余額近9000億元，鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營收入902.7億元。四川實施“萬企幫萬村”“萬企興萬村”行動，3181家企業(yè)與2661個村結(jié)對共建，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.2億元、銷售農(nóng)特產(chǎn)品3.4億元。
兩江潮涌，自當奮楫。
時間的指針持續(xù)轉(zhuǎn)動，奮進的腳步永不停歇。今天，第七次黨政聯(lián)席會以務(wù)實姿態(tài)總結(jié)既往成績，高瞻遠矚謀劃美好未來，進一步拓展川渝合作的深度和廣度。我們期望，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得更大突破性進展、打造更多標志性成果，努力為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
重慶日報客戶端?記者 吳剛 唐琴
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