英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月24日發(fā)表文章,題為《美國(guó)不愿達(dá)成貿(mào)易協(xié)定使拉丁美洲轉(zhuǎn)向中國(guó)》,全文編譯如下:
厄瓜多爾總統(tǒng)吉列爾莫·拉索是一位曾在美國(guó)接受教育、親商業(yè)的保守派,但他的政府剛剛與中國(guó)簽署了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定。
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專家表示,厄瓜多爾與中國(guó)的事例表明,除非美國(guó)和其他西方國(guó)家能夠提供更好的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì),否則拉丁美洲將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向北京。
中國(guó)與拉丁美洲的貿(mào)易從2000年的120億美元激增至2022年的4950億美元,使中國(guó)成為其最大的貿(mào)易伙伴。
智利、哥斯達(dá)黎加和秘魯已經(jīng)與北京簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,厄瓜多爾本月與中國(guó)簽署了協(xié)定,巴拿馬和烏拉圭也正計(jì)劃與之簽署協(xié)定。
5月10日,厄瓜多爾總統(tǒng)拉索(右)與厄瓜多爾生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部部長(zhǎng)普拉多在厄瓜多爾基多展示中厄自貿(mào)協(xié)定文件。新華社發(fā)
與此同時(shí),拜登政府排除了(與拉丁美洲國(guó)家簽訂)新貿(mào)易協(xié)定的可能性,這使拉丁美洲國(guó)家感到沮喪;歐盟花了20年的時(shí)間與南美南方共同市場(chǎng)談判一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定,但仍未批準(zhǔn)。
美洲理事會(huì)華盛頓辦事處負(fù)責(zé)人埃里克·法恩斯沃思表示,兩黨日益擔(dān)心美國(guó)對(duì)拉丁美洲缺乏積極的貿(mào)易議程。
美國(guó)國(guó)務(wù)院西半球事務(wù)司首席助理國(guó)務(wù)卿幫辦里卡多·祖尼加承認(rèn):“我們目前的政治現(xiàn)實(shí)是,沒(méi)有擴(kuò)大自由貿(mào)易協(xié)定方面的支持?!泵绹?guó)專注于“利用貿(mào)易便利化和……近岸外包的機(jī)會(huì)”。
貿(mào)易不是唯一的問(wèn)題。北京通過(guò)提供資金幫助修建公路、橋梁和機(jī)場(chǎng)在拉丁美洲贏得了朋友。許多拉丁美洲國(guó)家已加入共建“一帶一路”倡議。
歐盟的“全球門戶”計(jì)劃被設(shè)想為是對(duì)“一帶一路”倡議的回應(yīng),但其僅承諾向拉丁美洲提供35億美元。
美國(guó)與拉丁美洲的熱點(diǎn)話題之一是懇請(qǐng)其避免使用中國(guó)華為公司建設(shè)的5G網(wǎng)絡(luò),但美國(guó)和歐洲替代華為的選擇往往更加昂貴。
巴西新當(dāng)選總統(tǒng)盧拉今年對(duì)世界兩大強(qiáng)國(guó)的訪問(wèn)形成了鮮明對(duì)比。
2月,盧拉率領(lǐng)一個(gè)小型代表團(tuán)對(duì)華盛頓進(jìn)行了為期一天的訪問(wèn),并與總統(tǒng)拜登會(huì)面。白宮隨后發(fā)表聲明稱,會(huì)談的重點(diǎn)是民主、人權(quán)和氣候變化。聲明提到了貿(mào)易和投資,但沒(méi)有宣布任何交易。
4月,這位巴西領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)逗留了4天,帶來(lái)了數(shù)十名商界領(lǐng)袖和州長(zhǎng),簽署了約20項(xiàng)協(xié)議。盧拉特意參觀了華為在上海的研究中心,并表示“沒(méi)有人能阻止巴西改善與中國(guó)的關(guān)系”。
在中國(guó)穩(wěn)步開(kāi)展投資和擴(kuò)大貿(mào)易的同時(shí),美國(guó)發(fā)起了一個(gè)又一個(gè)倡議,但收效甚微。特朗普政府于2019年公布了“美洲增長(zhǎng)計(jì)劃”,但幾乎沒(méi)有產(chǎn)生什么效果。
拜登政府隨后嘗試了“重建更好世界”計(jì)劃,這是一個(gè)擬議的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟。但巴拿馬總統(tǒng)勞倫蒂諾·科爾蒂索上個(gè)月說(shuō),該計(jì)劃沒(méi)有任何結(jié)果。
去年6月,拜登宣布了另一項(xiàng)美國(guó)倡議,即“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”。但將近一年后,具體投資仍未公布。華盛頓智庫(kù)美洲對(duì)話研究中心的瑪格麗特·邁爾斯說(shuō):“拉丁美洲人仍不太清楚它將帶來(lái)什么?!?/p>
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正試圖通過(guò)在7月與拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)峰會(huì)來(lái)彌補(bǔ)近10年來(lái)的忽視。但一位歐盟外交官承認(rèn):“如果我們失敗了,可能就不會(huì)再舉行峰會(huì)了。這是重啟關(guān)系的最后機(jī)會(huì)?!?/p>
與此同時(shí),歐洲和美國(guó)的公司一直在出售該地區(qū)的資產(chǎn)。邁爾斯說(shuō):“談?wù)撏顿Y是件好事,但美國(guó)和歐洲公司正在剝離它們?cè)诶∶乐薜馁Y產(chǎn)。我們必須為它們留下來(lái)創(chuàng)造動(dòng)力?!?/p>
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