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前不久，江蘇省住建廳發(fā)布通知，今年對(duì)江蘇全省1504個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)化調(diào)度，并鼓勵(lì)采用項(xiàng)目組合、片區(qū)組合、跨片組合的方式，推進(jìn)組團(tuán)改造、住區(qū)街區(qū)一體化改造、整個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌改造。
黨的十八大以來，我國城市人居環(huán)境得到大幅改善，全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)超過16萬個(gè)，惠及居民超過2800萬戶。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化率已超過65%，城市建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)入對(duì)存量的提質(zhì)增效階段，隨著人民群眾對(duì)美好生活的需求不斷升級(jí)，對(duì)老舊小區(qū)改造的要求也不斷提高。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)房改造，推進(jìn)老舊小區(qū)更新，也成為加強(qiáng)基層治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要義之一，必須把老舊小區(qū)改造擺在重要位置。
老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)推動(dòng)城鄉(xiāng)更新的系統(tǒng)工程，涉及很多方面，關(guān)系千萬百姓的福祉，不僅要改造外表的“面子”，改得好看，更要做好惠民的“里子”，讓居民住得舒心。在推進(jìn)老舊小區(qū)改造時(shí)，要樹立系統(tǒng)思維，從老舊房屋“換新顏”到完善基礎(chǔ)設(shè)施，再到豐富配套服務(wù)等多方面，實(shí)施一體規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮。
系統(tǒng)化推進(jìn)城鄉(xiāng)老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人民群眾最關(guān)心的問題、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，精準(zhǔn)施策、靶向改造。應(yīng)充分尊重居民意愿，改造前問需于民，改造過程請(qǐng)居民監(jiān)督，改造后問效于民，科學(xué)確定改造目標(biāo)，分類合理制訂改造方案，不搞“一刀切”，杜絕形象工程。同時(shí)，需要因“區(qū)”制宜，根據(jù)城市特色和區(qū)域文化內(nèi)涵，分類型、分區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，將老舊小區(qū)使用功能提升、服務(wù)功能完善、文化展示、業(yè)態(tài)調(diào)整等改造事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，使各小區(qū)“各美其美”，防止出現(xiàn)“千區(qū)一面”。
系統(tǒng)化推進(jìn)城鄉(xiāng)老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)在于堅(jiān)持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮設(shè)施完善、功能升級(jí)和美化、亮化、凈化，增強(qiáng)居民獲得感、幸福感。要把居民普遍關(guān)心的改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)小區(qū)適老化、養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平不斷提升，真正使改造項(xiàng)目接地氣。比如，江蘇連云港海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)今年在老舊小區(qū)改造中，針對(duì)轄區(qū)老年人口多的情況，專門為小區(qū)老年人住戶安裝門磁感應(yīng)器、防滑墊、助力扶手、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、一鍵呼叫等智能化設(shè)備，通過充分運(yùn)用智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)適老化、智能化改造，更加高效保障老年人生命健康安全。
系統(tǒng)化推進(jìn)城鄉(xiāng)老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)在于堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建立健全長效管理機(jī)制，因地制宜采取管理措施，維護(hù)和鞏固改造成果。一方面，政府和相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)物業(yè)公司多盡社會(huì)責(zé)任，加快推行規(guī)范化物業(yè)管理，從根本上解決一些老舊小區(qū)建好管不好的問題。另一方面，對(duì)不能推行物業(yè)管理的，不妨嘗試居民自治或者街道、社區(qū)代管等靈活的管理方式。不斷完善小區(qū)長效管理機(jī)制，提高管理精準(zhǔn)度、居民參與度、居住舒適度，推進(jìn)形成老舊小區(qū)共建共治共享的治理格局。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：蔣 波）
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