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近年來，淅川縣加大對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭環(huán)境的治理力度，采取有效措施，破門檻、清壁壘，構(gòu)建起區(qū)域內(nèi)外一視同仁、平等對待、無差別化、公平競爭的市場環(huán)境。
建章立制，開展規(guī)范性文件清理。印發(fā)了《關(guān)于定期對招投標(biāo)領(lǐng)域妨礙公平競爭的政策措施和行為開展清理工作的通知》，明確了清理內(nèi)容和范圍，明確了部門職責(zé)，建立了由發(fā)改、市場監(jiān)管、住建、財政等部門參與的常態(tài)化、動態(tài)化清理機制，確保消除存量、杜絕增量，營造公平競爭的制度環(huán)境。
夯實責(zé)任，推行公平競爭性審查。夯實招標(biāo)人的主體責(zé)任，出臺招標(biāo)文件公平競爭審查的“十條禁令”。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告前，要對招標(biāo)文件中涉及投標(biāo)人資格條件、外地企業(yè)投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件、強制認(rèn)證、強制設(shè)立分支機構(gòu)等包括限制外地企業(yè)投標(biāo)的事項進行逐項審查，形成審查結(jié)論?！豆礁偁帉彶樽圆楸怼方?jīng)招標(biāo)單位負責(zé)人簽字并加蓋公章后，連同招標(biāo)文件一并作為公告附件上傳，接受社會監(jiān)督。
加強監(jiān)督，糾治亂設(shè)門檻的行為。明確有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)管責(zé)任，加強對招投標(biāo)領(lǐng)域的“全鏈條”監(jiān)管，加強日常監(jiān)管及“雙隨機一公開”事后監(jiān)管，及時糾治對外地企業(yè)設(shè)置顯性隱性門檻和壁壘、妨礙公平競爭的行為，并對有關(guān)單位和責(zé)任人實施信用聯(lián)合懲戒。
網(wǎng)上辦理，降外地企業(yè)投標(biāo)成本。推行數(shù)字證書網(wǎng)上辦理及郵寄服務(wù)，實現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認(rèn)，外地企業(yè)一地注冊、全省通用；推行開標(biāo)“遠程不見面”，簽到、解密、簽章“一鍵辦”，溝通交流“網(wǎng)上見”；推行中標(biāo)通知書“網(wǎng)上發(fā)”、合同“線上簽”。全流程交易的“一網(wǎng)通辦”，使外地企業(yè)無須到達現(xiàn)場，降低了投標(biāo)成本，外地企業(yè)投標(biāo)更加便捷，“筑巢引鳳”效果逐步顯現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，外地企業(yè)在淅川縣的中標(biāo)率高達91.7%，中標(biāo)金額約占總合同價的94.4%，破門檻、清壁壘為外地企業(yè)帶來實實在在的好處。在下步工作中，淅川縣將秉承“全國統(tǒng)一大市場”思維，持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，實現(xiàn)外地企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“雙盈”。（薛小磊 馬建敏 楊宇）
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