從7月1日起，《中華人民共和國對外關系法》正式施行。這是新中國首部基礎性、綱領性、綜合性對外關系法律，為中國與世界交往提供了更完善的法律遵循。它將讓世界更好地了解中國，了解中國推動構建人類命運共同體的堅定信念，了解中國維護國家主權、安全和發(fā)展利益以及國際公平正義的決心和擔當。新加坡《聯(lián)合早報》引述專家的話評價說，這部法律展現了中國外交政策原則，將中國執(zhí)政黨領導外交事務的論述以法律形式進行了確立。
外交部官網截圖
(資料圖片)
當前，中國同世界關系發(fā)生前所未有的變化。一方面，中國成為維護世界和平穩(wěn)定的中流砥柱、促進全球經濟增長的主要動力。一方面，中國發(fā)展面臨更加錯綜復雜的國際形勢。截至2023年6月底，中國現行有效涉外法律共有52部，但還存在一些短板弱項，特別在維護國家主權、安全、發(fā)展利益方面有不少法律空白。在這樣的背景下，對對外關系進行統(tǒng)一立法，既是中國全面依法治國的要求，也將為中國與世界交往提供更有力的法律保障。
從《對外關系法》內容看，一共6章45條，涵蓋對外關系、對外工作的方方面面。然而，一些西方媒體過度放大中國反制西方制裁這一點，聲稱這部法律有較強的“攻擊性”。這種說法“只見樹木不見森林”，顯得狹隘片面。
一個國家以不同形式對對外關系立法是國際通行做法。中國制定《對外關系法》，最主要的目的是集中闡述中國對外交往的立場主張，完善中國對外關系的相關制度，以法治方式向世界展示中國堅持和平、發(fā)展、合作、共贏，為中國發(fā)展對外關系、促進國際合作提供更完善的法律遵循。
如果通讀這篇法律，會發(fā)現它有幾個鮮明的特點。最突出的就是促進友好交往。據統(tǒng)計，整部法律中出現“交流與合作”“交流合作”“友好交往”“國際合作”共20處。諸如“發(fā)展對外關系，促進友好交往”“推動踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”等闡述，充分表明中國與世界相處是友好的、充滿善意的。
此外，這部法律還釋放出擴大對外開放的明確信息。文本6次提及開放、28次提及合作，強調“推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展，維護多邊貿易體制，反對單邊主義和保護主義，推動建設開放型世界經濟”等，這些都說明中國不斷擴大開放的決心是堅定的。
同時，這也是一部維護國家主權、安全、發(fā)展利益的法律。近年來，美國動輒對外實施單邊制裁和“長臂管轄”，嚴重危害他國主權與利益?！度A盛頓郵報》6月初發(fā)文稱，華盛頓正在制裁12000個實體。包括中國在內的國際社會深受其害?！秾ν怅P系法》明確規(guī)定，“對于違反國際法和國際關系基本準則，危害中華人民共和國主權、安全、發(fā)展利益的行為，中華人民共和國有權采取相應反制和限制措施”。分析人士認為，這一條為中國行使反制裁、反干涉、反長臂管轄的正當權利提供了法律依據，也有利于更好地維護國際公平正義。
值得一提的是，《對外關系法》明確表示“遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則”。這與某些西方國家動輒將國內法凌駕于國際法之上的做法形成鮮明對比，體現出中國維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序的一貫立場。
對國際社會來說，這部法律中的很多內容并不陌生。它是將中國長期以來堅持的對外大政方針通過法定程序轉化為法律，清晰地表明：中國與世界打交道時始終堅持和平、發(fā)展、合作、共贏。當世界進入新的動蕩變革期，這部法律傳遞出的正能量，將會讓世界更好地了解中國、認識中國、理解中國、信任中國。
(國際銳評評論員)
來源：央視新聞客戶端
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