近年來(lái)，生鮮門(mén)店作為零售新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，其憑借菜品新鮮、價(jià)格便宜、路途較近的優(yōu)勢(shì)，深受老百姓喜愛(ài)，在日常老百姓“菜籃子”消費(fèi)市場(chǎng)中占據(jù)著重要地位。6月25日至26日，記者從浙江省生鮮門(mén)店食品安全治理和“浙食鏈”運(yùn)用推廣推進(jìn)會(huì)上了解到，從今年3月起，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)部署開(kāi)展生鮮門(mén)店食品安全規(guī)范治理行動(dòng)，于全國(guó)率先出臺(tái)兩大管理規(guī)范，全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者自查自糾，落實(shí)生鮮門(mén)店經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，并開(kāi)發(fā)浙食鏈“生鮮門(mén)店”管理模塊，以“無(wú)感監(jiān)管，有感服務(wù)”，全面規(guī)范提升生鮮門(mén)店食品安全保障能力和水平。
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在杭州上城區(qū)望江街道的一家生鮮門(mén)店,各類(lèi)蔬菜、水果、肉制品、魚(yú)鮮等分門(mén)別類(lèi)、有序擺放，居民往來(lái)，絡(luò)繹不絕。消費(fèi)者陳先生是家住附近的居民，每天都會(huì)來(lái)生鮮門(mén)店買(mǎi)菜?！斑@條街有很多生鮮門(mén)店，菜品豐富、新鮮，尤其是今年又進(jìn)行了樓宇外立面改造，購(gòu)物環(huán)境改善很多，特別是購(gòu)買(mǎi)肉類(lèi)、牛蛙、楊梅這些生鮮后，還可以掃一掃二維碼查看產(chǎn)地、檢測(cè)報(bào)告等信息，購(gòu)物體驗(yàn)更好了，購(gòu)買(mǎi)生鮮也更放心了?！?/p>
對(duì)于廣大消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，除了購(gòu)物環(huán)境，食品安全更為重要。記者發(fā)現(xiàn)，這條聚集了眾多生鮮門(mén)店的街上，每家門(mén)店的醒目位置都掛著印有“浙食鏈”字樣的二維碼，消費(fèi)者只要拿出手機(jī)，微信掃一掃，就會(huì)跳出浙食鏈小程序，可以查詢?nèi)忸?lèi)、牛蛙、楊梅等生鮮商品的追溯信息。
生鮮門(mén)店食品安全治理，如何破題？這正是浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正在探索推進(jìn)的。在那些看得見(jiàn)的改造提升之外，更多的是背后的長(zhǎng)效監(jiān)管制度的建立。
“生鮮是個(gè)特殊的商品，它和我們的日常生活緊密相關(guān)，而生鮮門(mén)店又是近年來(lái)的新興業(yè)態(tài)，也伴生了各種監(jiān)管難點(diǎn)。”從去年底開(kāi)始，該局著手謀劃生鮮門(mén)店食品安全治理工作，并于今年3月形成規(guī)范治理行動(dòng)方案，在全省范圍部署推進(jìn)。
期間，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于全國(guó)率先出臺(tái)兩大管理規(guī)范。針對(duì)生鮮門(mén)店經(jīng)營(yíng)者到底要承擔(dān)哪些主體責(zé)任、哪些方面需要規(guī)范管理，該局全面梳理制定生鮮門(mén)店食品安全主體責(zé)任清單和管理規(guī)范，形成《生鮮門(mén)店食品安全管理規(guī)范》，對(duì)生鮮門(mén)店經(jīng)營(yíng)條件、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全管理、安全生產(chǎn)等方面提出條目式和清單式要求，為食品安全治理提供行動(dòng)指南。針對(duì)如何高效管理量大面廣的生鮮門(mén)店，該局則制定了《生鮮門(mén)店食品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理規(guī)范》，對(duì)生鮮門(mén)店的食品安全風(fēng)險(xiǎn)予以等級(jí)評(píng)定，并實(shí)施分等分級(jí)、精準(zhǔn)監(jiān)管。
經(jīng)前期的摸排統(tǒng)計(jì)，目前，全省共有生鮮門(mén)店近8400家。完全依靠傳統(tǒng)的上門(mén)實(shí)地監(jiān)管，并不現(xiàn)實(shí)。浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以數(shù)字化手段，力求實(shí)現(xiàn)“無(wú)感監(jiān)管，有感服務(wù)”。依托已有的“浙食鏈”系統(tǒng)，結(jié)合生鮮門(mén)店的業(yè)態(tài)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了“生鮮門(mén)店”管理模塊。
在6月26日的浙江省生鮮門(mén)店食品安全治理和“浙食鏈”運(yùn)用推廣推進(jìn)會(huì)上，明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)副總裁潘鳳山表示，在明康匯占地1100畝的安吉種植基地，該集團(tuán)會(huì)在采收前進(jìn)行農(nóng)殘快檢，并將承諾達(dá)標(biāo)合格證上傳“浙食鏈”，原料到大倉(cāng)之后直接掃碼入庫(kù)，直接分銷(xiāo)到明康匯的生鮮門(mén)店或配送至各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，在門(mén)店端可以查詢到商品的來(lái)源，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。
同時(shí)，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，一旦發(fā)現(xiàn)抽檢不合格信息，立即依托“浙食鏈”開(kāi)展溯源追蹤，及時(shí)通報(bào)源頭供應(yīng)商所在地監(jiān)管部門(mén)跟進(jìn)處置，實(shí)現(xiàn)讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心、吃得安全。在杭州上城區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還專題開(kāi)發(fā)上線了生鮮門(mén)店治理閉環(huán)管理系統(tǒng)，經(jīng)試點(diǎn)應(yīng)用后納入“浙食鏈”系統(tǒng)成為子模塊，在全省面上推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)門(mén)店注冊(cè)、門(mén)店畫(huà)像、量化分級(jí)等全流程數(shù)字化。
事實(shí)上，“浙食鏈”不僅成為了消費(fèi)者查詢食品安全的利器，也為經(jīng)營(yíng)者提供了食品安全管理的便利。
明康匯是“浙食鏈”第一批試點(diǎn)單位，2022年2月起，明康匯就在浙江省內(nèi)門(mén)店全部注冊(cè)“浙食鏈”且100%使用。目前，明康匯上“浙食鏈”的重點(diǎn)品類(lèi)主要有畜禽、雞蛋、牛奶、進(jìn)口水果以及重點(diǎn)食品，比如桑葚、楊梅、韭菜、菠蘿蜜等。
該企業(yè)食品安全與質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)人黃建軍告訴記者，通過(guò)近兩年的使用，“浙食鏈”切實(shí)幫助企業(yè)提質(zhì)增效，降低成本。特別是畜禽產(chǎn)品，供應(yīng)商可以減少一個(gè)送貨環(huán)節(jié)，不用再去配送中心所在地的動(dòng)檢所換票，明康匯也減少了票證管理成本及人工成本。針對(duì)預(yù)包裝產(chǎn)品，掃碼就可看電子報(bào)告，提升了索證索票效率的同時(shí)，也降低了產(chǎn)品合格證明丟失風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)管理成本。
據(jù)悉，目前全省生鮮門(mén)店中，已激活浙食鏈的共6049家，占生鮮門(mén)店總數(shù)的77%。其中，食品銷(xiāo)售企業(yè)2595家，連鎖經(jīng)營(yíng)1167家，農(nóng)貿(mào)（農(nóng)批）市場(chǎng)周邊200米生鮮門(mén)店1803家，有現(xiàn)場(chǎng)加工生鮮門(mén)店484家。浙江正推進(jìn)生鮮門(mén)店提升“浙食鏈”應(yīng)用活躍度，著力構(gòu)建高風(fēng)險(xiǎn)品種全鏈條追溯體系。
治理行動(dòng)中，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還督促經(jīng)營(yíng)者全面完成自查自糾，熟悉并依法履行經(jīng)營(yíng)生鮮門(mén)店的食品安全法定義務(wù)，生鮮門(mén)店主體責(zé)任意識(shí)大大增強(qiáng)。截至目前，全省已出動(dòng)執(zhí)法人員21105人，檢查經(jīng)營(yíng)者14388家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1314個(gè)，其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)11家，未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)731家，責(zé)令整改994家；抽檢樣品8755批次，不合格302批次，立案287起，銷(xiāo)毀問(wèn)題產(chǎn)品93公斤，罰沒(méi)金額76.21萬(wàn)元。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)深化生鮮門(mén)店食品安全規(guī)范治理，總結(jié)提煉規(guī)范治理成效，剖析監(jiān)管難題和困境，構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。
“生鮮門(mén)店只是一個(gè)小切口，以此來(lái)提升‘浙食鏈’應(yīng)用活躍度，逐步實(shí)現(xiàn)構(gòu)建高風(fēng)險(xiǎn)品種全鏈條追溯體系的目標(biāo)?！睋?jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前，“浙食鏈”系統(tǒng)已迭代升級(jí)76版。兩年多來(lái)，上鏈用戶從9950戶增長(zhǎng)到39.2萬(wàn)戶，占全部銷(xiāo)售主體的50%以上，重點(diǎn)覆蓋65家農(nóng)批市場(chǎng)、1863家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、10119家大中型商超等經(jīng)營(yíng)主體，用戶數(shù)量增長(zhǎng)近40倍。
食品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)者積極將食品追溯信息報(bào)備賦碼入市、掃碼流轉(zhuǎn)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑷忸?lèi)、牛蛙、豇豆等10類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)品種上鏈率持續(xù)提升。其中，豬肉全鏈條追溯體系基本建立，一鍵可查豬肉產(chǎn)品完整流轉(zhuǎn)鏈路圖，豬肉產(chǎn)品來(lái)源和流向一目了然。目前，全省共激活上鏈豬肉經(jīng)營(yíng)單位35511家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)“浙農(nóng)碼”向“浙食鏈”推送的動(dòng)物檢疫證數(shù)據(jù)達(dá)320多萬(wàn)條，豬肉平均每天上鏈達(dá)4842噸，豬肉無(wú)紙化交易率高達(dá)90%以上。
下一步，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局還將繼續(xù)加快“浙食鏈”在農(nóng)批（貿(mào)）市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體的應(yīng)用，督促食品經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“浙食鏈”采集食品進(jìn)貨報(bào)備和交易信息，全力構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”數(shù)字化全鏈條追溯體系，著力推進(jìn)“無(wú)感監(jiān)管、有感服務(wù)”在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的率先落地。
（中國(guó)日?qǐng)?bào)浙江記者站 馬振寰）
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