■頭條里的中國教育·慶祝中國教育報(bào)創(chuàng)刊40周年
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“何校長，向您報(bào)喜啦，我孫子張偉杰參加考試，得了第一名！”前不久，湖北省蘄春縣向橋鄉(xiāng)童咀村年過六旬的村民張水登興沖沖趕到向橋鄉(xiāng)白水中學(xué)，緊緊握著校長何歡的手，激動(dòng)不已。
白水中學(xué)地處蘄春山區(qū)，這里原是國家級(jí)貧困縣中最偏遠(yuǎn)的山區(qū)學(xué)校之一。曾經(jīng)，這所學(xué)校的綜合評(píng)價(jià)連年全縣倒數(shù)，以致初三畢業(yè)年級(jí)被撤并，學(xué)校整體也列入撤并規(guī)劃行列。
2004年，在湖北省教育廳統(tǒng)籌之下，一場前所未有的改革行動(dòng)悄然啟動(dòng)。2006年4月17日，《中國教育報(bào)》頭版頭條《“資教”攪活農(nóng)村一池春水》報(bào)道了湖北“資教行動(dòng)”實(shí)施兩年間取得的成果，報(bào)道一經(jīng)推出，在全國教育界引發(fā)熱烈關(guān)注。
今年是“資教行動(dòng)”實(shí)施的第19年。19年間，行動(dòng)有哪些新舉措？為湖北的鄉(xiāng)村學(xué)校帶來了哪些改變？
“資教行動(dòng)”打破一潭死水
“農(nóng)村教師不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，還存在著結(jié)構(gòu)性缺編、嚴(yán)重老齡化以及中青年教師貧乏等問題?！?004年年初，湖北省教育廳通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于師資隊(duì)伍長期缺乏有效補(bǔ)充，不少地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展已陷入無人可用的窘境，有的縣市甚至近10年沒有補(bǔ)充農(nóng)村公辦教師。
經(jīng)過慎重研究，“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生。計(jì)劃以政府出資買崗的形式，通過政策鼓勵(lì)一批大學(xué)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到貧困縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校去任教，以緩解農(nóng)村教師荒問題，提高農(nóng)村教育水平。
2006年,湖北將“資教行動(dòng)”和國家“特崗計(jì)劃”統(tǒng)籌實(shí)施，資教生和特崗生享受同樣的優(yōu)惠政策。正是在那一年，何歡與湖北省2000多名畢業(yè)生作出了一個(gè)共同的選擇——加入鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。
與白水中學(xué)同屬蘄春山區(qū)的張榜鎮(zhèn)孫沖中學(xué)，與縣城相距50多公里。在“普九”時(shí)代，鎮(zhèn)政府每年都給孫沖中學(xué)下發(fā)文件，為它定下目標(biāo)：為縣一中輸送一名學(xué)生。
當(dāng)時(shí)，這所農(nóng)村中學(xué)每年畢業(yè)生人數(shù)為200多人。然而，學(xué)校連續(xù)幾年都無法完成從0到1的突破——這意味著，來自孫沖鄉(xiāng)片區(qū)12個(gè)村的農(nóng)家子弟，基本失去了靠讀書改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
“資教生”是打破這潭死水的一塊石頭。通過這一計(jì)劃，李利琴等4名本科畢業(yè)生來到了孫沖中學(xué)，并扎根服務(wù)于此。如今，這所學(xué)校每年都有十分之一的孩子考入縣一中和黃岡中學(xué)。40多名教師中有17名“資教生”，多人擔(dān)任學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
2010年，50歲的孫沖中學(xué)老校長張學(xué)祥主動(dòng)讓賢，向縣教育局大力推薦李利琴接任校長?！百Y教生沒有辜負(fù)我們的期望，應(yīng)該把舞臺(tái)讓給他們，這樣更有利于山區(qū)教育的發(fā)展?！睆垖W(xué)祥說。
資教生來了，學(xué)校就活了。一位老校長感嘆：“湖北農(nóng)村教育的歷史正被這群年輕人改寫?！庇薪逃珠L甚至直言：“資教生‘拯救’了農(nóng)村教育?！?/p>
從2004年至2012年，大約有2.1萬名大學(xué)本科畢業(yè)生被充實(shí)到湖北84個(gè)縣（市、區(qū)）的1900多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)任教。其中，超過一半資教生在3年服務(wù)期滿后獲得了當(dāng)?shù)亟處熅幹?，選擇留下繼續(xù)服務(wù)農(nóng)村。
“省級(jí)統(tǒng)籌”暢通師資補(bǔ)充渠道
2012年，在總結(jié)“資教計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，湖北建立了“省級(jí)統(tǒng)籌”的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充新機(jī)制”，對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（不含縣城）新進(jìn)教師，實(shí)行全省統(tǒng)招統(tǒng)派、經(jīng)費(fèi)省級(jí)負(fù)擔(dān)、縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)管理、農(nóng)村學(xué)校直接使用。
那年9月，宜昌市夷陵區(qū)樂天溪中學(xué)搬遷至新校區(qū)，時(shí)任校長李廣東看著一流的辦學(xué)條件，正感嘆“好鞍無好馬”時(shí)，學(xué)校就通過“新機(jī)制”一次性補(bǔ)充了6名教師。看到新學(xué)校、新教師，過去在城里就讀的學(xué)生紛紛“回流”。
這樣的情形，在湖北各地農(nóng)村學(xué)校不斷上演。
畢業(yè)于華中師范大學(xué)英語系的王曼是湖北省首批“新機(jī)制”教師，也是廣水市蔡河鎮(zhèn)中心中學(xué)歷史上首名英語本科教師。以資教生身份在該校任教一年后，2012年，王曼通過“新機(jī)制”教師公招，成為該校最年輕的在編英語教師。隨后，學(xué)校又通過“新機(jī)制”補(bǔ)充了4名英語、計(jì)算機(jī)和生物學(xué)科的教師。這所原本不受家長待見的農(nóng)村學(xué)校，一下子成了“香餑餑”。
“在以縣為主的管理體制下，如果沒有‘新機(jī)制’，我一直想引進(jìn)一名本科英語專業(yè)教師的想法恐怕很難實(shí)現(xiàn)！”時(shí)任蔡河鎮(zhèn)中心中學(xué)校長汪國興奮地說。
湖北省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與此前“以縣為主”的管理體制不同，“新機(jī)制”教師由省級(jí)相關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校自然減員等因素導(dǎo)致的空編情況統(tǒng)籌安排，“缺什么學(xué)科教師，就可以補(bǔ)充什么學(xué)科”。
蔡河鎮(zhèn)中心學(xué)校優(yōu)化教師配備的過程是湖北推動(dòng)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展的一個(gè)縮影。從2012年到2013年，湖北省內(nèi)有1.9萬余名“新機(jī)制”教師被補(bǔ)充到全省各地的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，約占全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師總數(shù)的8%。其中，農(nóng)村學(xué)校普遍缺編或緊缺的音、美、體及小學(xué)英語學(xué)科教師達(dá)到6000多人，占“新機(jī)制”教師總數(shù)約三分之一。
“教師輪崗”均衡配置教育資源
“同學(xué)們，福字一筆一劃的力度都要體現(xiàn)出這個(gè)字帶給人們對(duì)生活的向往……”日前，在湖北省襄陽市樊城區(qū)太平店鎮(zhèn)金牛教學(xué)點(diǎn)，“走教”教師李雪萍正握著二年級(jí)孩子們的小手進(jìn)行“福”字的書法練習(xí)。因?yàn)槔钛┢嫉牡絹恚恐芤惶玫臅ㄕn，成了教學(xué)點(diǎn)孩子們最大的期待。
9年前，曲阜師范大學(xué)書法專業(yè)畢業(yè)的李雪萍，參加了湖北省“新機(jī)制”教師招聘，不遠(yuǎn)千里從老家山東淄博來到湖北，成為襄陽市樊城區(qū)朱坡中心小學(xué)的一名“90后”教師。在校長的支持下，李雪萍買來筆墨紙硯，開設(shè)了“永字八法”書法社團(tuán)。在完成本校工作之余，李雪萍堅(jiān)持每周前往學(xué)校下轄的金牛村、徐莊村、張園村等9個(gè)教學(xué)點(diǎn)“走教”書法。
2020年，樊城區(qū)實(shí)行了中小學(xué)教師管理體制改革，通過各學(xué)校結(jié)對(duì)互助開展教師跨校交流工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡化。樊城區(qū)對(duì)考核合格的“走教”教師按每月400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，同時(shí)在職稱評(píng)聘、崗位競聘、評(píng)先表模等方面給予一定傾斜。
襄陽并非第一個(gè)“吃螃蟹”的地方，早在2015年，武漢就出臺(tái)了關(guān)于教師交流輪崗的實(shí)施意見。意見要求，城鎮(zhèn)學(xué)校新入職教師，5年內(nèi)須到農(nóng)村、薄弱學(xué)校任教1年以上；各區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。
以“共同締造”為引領(lǐng)，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主線，通過“大校聯(lián)小?！薄皬?qiáng)校聯(lián)校”等方式，湖北各地已對(duì)教師交流輪崗機(jī)制進(jìn)行了諸多探索。
“教師輪崗交流還將更具深度和廣度?！焙笔〗逃龔d有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，湖北正在研究完善省級(jí)統(tǒng)籌下的教師輪崗交流機(jī)制，將教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤皡^(qū)域人”，有望將教師交流的“人走關(guān)系留”變?yōu)椤叭俗哧P(guān)系走”。（本報(bào)記者 程墨 通訊員 汪亮亮 尚紫荊）
【記者手記】
鄉(xiāng)村教師有力量 鄉(xiāng)村教育有質(zhì)量
本報(bào)記者 程墨
2004年，湖北在全國率先啟動(dòng)農(nóng)村教師資助行動(dòng)，通過創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，為數(shù)百所農(nóng)村學(xué)校不斷注入新鮮血液。這一舉措不僅挽救了許多瀕臨撤并的農(nóng)村學(xué)校，也讓成千上萬個(gè)農(nóng)村孩子擁有了走出大山的希望。
每一名資教生，就是一顆鄉(xiāng)村教育振興的火種。在“資助行動(dòng)”開展之初，我采訪了自幼喪母、帶養(yǎng)父求學(xué)、帶養(yǎng)父資教的湖北師范學(xué)院畢業(yè)生陳敬道；保留研究生學(xué)籍、到血吸蟲疫區(qū)資教、關(guān)愛留守兒童的華中科技大學(xué)碩士研究生謝永強(qiáng)；與戀人共同選擇資教、互幫互學(xué)、以校為家、喜結(jié)良緣的孝感學(xué)院畢業(yè)生柯文平等眾多先進(jìn)典型。
20年后，再次回訪這一群體，心中充滿感動(dòng)與敬佩。他們中的不少人都已走上重要崗位，擔(dān)任校長、副校長等職務(wù)。但絕大多數(shù)，仍然還堅(jiān)守在貧困山區(qū)，堅(jiān)守在教育戰(zhàn)線。20年青春歲月，資教生用身體力行，改變了一所所農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展軌跡，也改變了一群群農(nóng)村孩子的人生軌跡。
鄉(xiāng)村教師是發(fā)展更加公平更有質(zhì)量鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支撐。創(chuàng)刊40年來，中國教育報(bào)的“目光”始終關(guān)注著鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育。從“特崗教師”走活農(nóng)村教育一盤棋，到河北省平山縣教師錢包鼓了、心氣順了、業(yè)務(wù)精了，山東省改革鄉(xiāng)村教師職稱制度讓9萬余名鄉(xiāng)村教師享受政策紅利，干事創(chuàng)業(yè)熱情“爆棚”……這樣的新聞視角，源于對(duì)鄉(xiāng)村教師執(zhí)著堅(jiān)守的敬意，源于對(duì)鄉(xiāng)村教育快速發(fā)展的期待，源于對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國的憧憬。
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