近期，有多名網(wǎng)友反映稱，部分景區(qū)在公路旁修起圍墻遮擋視線，引發(fā)關(guān)注。 7月2日，有網(wǎng)友發(fā)視頻，吐槽曲靖羅平九龍瀑布群景區(qū)建圍墻遮擋防看，引發(fā)熱議。
公路邊的圍欄 據(jù)視頻截圖
云南九龍瀑布群公路邊圍欄擋景
(資料圖)
根據(jù)網(wǎng)友發(fā)布的視頻顯示，在一條公路邊，除了鋼制隔離護(hù)欄、水泥防撞墩外，還有一排較高的綠色圍欄，圍欄上掛著一塊警示牌，寫著“九龍瀑布群風(fēng)景區(qū) 禁止攀爬”。透過一塊稍有變形損壞的圍欄板縫隙，美景躍然眼前，驚現(xiàn)瀑布景觀。
圍欄縫隙中“偷窺”九龍瀑布群 據(jù)視頻截圖
該網(wǎng)友調(diào)侃稱，“舉報有人偷窺曲靖市羅平縣九龍瀑布群風(fēng)景區(qū)”。視頻引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注和評論。
據(jù)該景區(qū)官方微信公眾號資料顯示，羅平九龍瀑布群是國家AAAA級旅游景區(qū)，位于羅平縣城北22公里處。由于特殊的地質(zhì)構(gòu)造和水流的千年侵蝕，在此形成了十級高低寬窄不等，形態(tài)各異的瀑布群，其中最大的一級寬112米，高56米，號稱“九龍第一瀑”。景區(qū)門票價格65元/人，人工竹筏25元/人，電動竹筏20元/人。
據(jù)媒體報道，7月2日上午，羅平九龍瀑布群風(fēng)景區(qū)相關(guān)工作人員回應(yīng)記者稱，該景區(qū)屬于自然景區(qū)，從1998年開發(fā)以來都是封閉式管理的，景區(qū)有正常的出入口，從東門和西門買票進(jìn)去，10個瀑布都可以看完。
對于公路邊的圍欄，該工作人員表示，沒有占用公路，公路以下都屬于景區(qū)范圍，圍欄是為了游客安全考慮，好多自然景區(qū)也都是這樣做的（打圍欄）。
目前沿線圍擋已拆除
此事后續(xù)據(jù)報道，從羅平縣政府新聞辦獲悉，云南省曲靖市羅平縣九龍瀑布景區(qū)沿線遮擋視線的圍擋已全部拆除，保留波形護(hù)欄、防撞墩等生命防護(hù)設(shè)施。
當(dāng)?shù)乇硎?，九龍瀑布景區(qū)沿線遮擋視線圍擋拆除以后，將采取在該路段增設(shè)相關(guān)標(biāo)識、強(qiáng)化交通安全管理、增加交警巡邏等措施，保障道路交通安全、暢通、有序。
無獨(dú)有偶，這種把景色“關(guān)起來”收費(fèi)的行為在許多景區(qū)都曾出現(xiàn)。
梅里雪山“圍墻擋景”？
要看全貌請買票
5月，一名旅游博主發(fā)布視頻稱，位于云南省迪慶州德欽縣梅里雪山國家公園金沙江大灣觀景臺附近的214國道旁，修建著圍墻，游客無法在公路邊欣賞景觀，只能交門票后前往景區(qū)修建的觀景平臺游覽。214國道途經(jīng)的飛來寺觀景平臺附近也有類似情況。
博主稱梅里雪山國家公園金沙江大灣觀景臺附近的214國道旁修起圍墻擋住風(fēng)景
對此，德欽縣文化和旅游局工作人員表示，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件不好，為了扶持村民，委托德欽梅里雪山國家公園開發(fā)經(jīng)營有限公司對景點(diǎn)進(jìn)行日常經(jīng)營和維護(hù)。公司與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗喓贤?，把旅游收益作為“旅游反哺”資金發(fā)放給村民。隨著旅游環(huán)境日益發(fā)展，景點(diǎn)可能會“擴(kuò)大化”，慢慢取消（圍擋），將來游客或無需前往觀景平臺付費(fèi)即可賞景。
天眼查顯示，梅里雪山國家公園開發(fā)經(jīng)營有限公司是國企單位云南省康旅控股集團(tuán)成員。梅里雪山景區(qū)內(nèi)的幾位當(dāng)?shù)卮迕褚蚕蚣t星新聞表示，他們每年能收到“旅游補(bǔ)助”，改善了生活質(zhì)量。村民卓瑪（化名）說，公司收購村民的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理，每年給村民發(fā)放補(bǔ)貼。以她們村為例，補(bǔ)貼金額一開始是每年1.4萬元，近年來增加到了最低2萬元。同村的扎西（化名）說，目前，當(dāng)?shù)匾园l(fā)展旅游業(yè)為主，公司與入股村民達(dá)成約定，將來會逐步把旅游收益按比例與村民分紅。對于景區(qū)修圍墻收門票的做法，扎西認(rèn)為，公司為修建基礎(chǔ)設(shè)施投入了大量成本，用收門票的方式“回本”，也是可以理解的。
但景區(qū)一家客棧的老板透露，他常聽到前來住宿的旅客抱怨，說飛來寺觀景平臺的圍墻令他們感到不快。景區(qū)修圍墻收門票，未必對景區(qū)內(nèi)的商戶有益。他希望景區(qū)口碑得到提升，吸引更多的游客走入景區(qū)。
黃河壺口瀑布壯觀景色，被圍墻遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)
今年五一假期，黃河壺口瀑布沿途公路被有關(guān)方面砌墻圍擋的新聞，曾引發(fā)過輿論關(guān)注與批評。
壺口瀑布景區(qū)，為山西、陜西兩省共有景區(qū)。因景區(qū)面積龐大，無論身處陜西還是山西，只要沿著毗鄰壺口主景區(qū)的路段通行，都能觀賞到壺口瀑布的壯觀景色。但據(jù)多名旅游者反映：不管是壺口瀑布山西側(cè)，還是陜西側(cè)的道路，如今都被圍墻隔擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。不少網(wǎng)友調(diào)侃：“黃河是我們的母親河，進(jìn)家門看望母親，難道還需要先買張門票？”
陜西延安市宜川縣文旅局工作人員稱，修建圍墻初衷是為保證游客安全。宜川縣黃河壺口瀑布景區(qū)管理局回應(yīng)，該段公路此前屢次發(fā)生落石砸中逗留車輛，2011年修建擋墻，2019年加長加高，之后再未發(fā)生安全問題。山西省臨汾市文旅局回應(yīng)，壺口瀑布景區(qū)正在內(nèi)部擴(kuò)建，出于安全考慮，在部分路段外圍修建了圍墻，并非為防止游客偷窺景色。
對于兩地官方“出于安全考慮”的說法，網(wǎng)友們似乎并不買賬，紛紛提出質(zhì)疑：“弄個矮矮的防撞墩就可以解決的問題，為何偏偏弄一堵高墻？”還有報道特別提到，景區(qū)范圍外的落石路段對側(cè)，并未修建擋墻。
“圍墻擋景”自然是為了防止游客不買門票“蹭風(fēng)景”“占便宜”。對此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的工作人員解釋，由于地方經(jīng)濟(jì)條件不好，對景點(diǎn)進(jìn)行日常經(jīng)營和維護(hù)的公司，與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗喠撕贤?，需要旅游收益“反哺”村民?/p>
該公司的說辭聽起來有理，但是，不得不說“圍墻擋景”是一種大煞風(fēng)景的短視行為。
青海湖環(huán)湖360公里，全用鐵絲網(wǎng)圍起來
隨著部分景區(qū)“筑墻擋景”被曝光，青海湖環(huán)湖360公里圍上鐵絲網(wǎng)的事情，也引起公眾關(guān)注。有游客表示，此前任何一條路都能通到湖邊，但現(xiàn)在只保留了二郎劍景區(qū)和仙女湖景區(qū)兩條路。
“除了官方景區(qū)，沒有一條路能夠走到青海湖水邊?！薄皣鷻诤舐冯x湖太遠(yuǎn)，沒有了曾經(jīng)可以進(jìn)去的小門，自駕停車遠(yuǎn)眺也沒戲了?！边@些視頻被發(fā)到社交平臺后，各種納悶不解的聲音，不一而足。
青海湖相關(guān)工作人員回應(yīng)媒體稱，青海湖周邊圍欄已經(jīng)存在多年，之前部分牧民為招攬游客私自打開通道，游客車輛容易碾壓草場造成生態(tài)破壞。這類旅游亂象曝光后，2022年當(dāng)?shù)卣_始了整治工作。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，青海湖加圍欄顯然也不是一勞永逸的好辦法。有網(wǎng)友質(zhì)疑，超長超高的圍欄一是維護(hù)成本過高，二來上面鐵絲也有可能對野生動物造成傷害。
回應(yīng)：有的立即整改有的含糊其辭
據(jù)報道，近期，有網(wǎng)民反映云南梅里雪山飛來寺景點(diǎn)、金沙江大灣景點(diǎn)在國道旁修建圍墻，游客無法在公路上欣賞景觀的情況，梅里雪山景區(qū)運(yùn)營企業(yè)6月26日表示，誠懇抓好整改工作，對兩個景點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)開放。6月27日，梅里雪山國家公園景區(qū)人員告訴瀟湘晨報記者，不清楚相關(guān)景點(diǎn)具體免費(fèi)到什么時候。至于圍墻何時拆除，目前沒有接到相關(guān)的工作通知。
針對黃河壺口瀑布景區(qū)“筑墻擋景”一事，5月1日，延安市文旅局向媒體表示，已經(jīng)就圍擋問題向當(dāng)?shù)匚穆镁?、陜旅集團(tuán)等方面提出整改意見。宜川縣黃河壺口風(fēng)景名勝區(qū)管理局表示，針對網(wǎng)友反映的問題，將進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，不斷提升旅游服務(wù)品質(zhì)，懇請廣大游客朋友們繼續(xù)監(jiān)督和支持工作。
6月14日，針對網(wǎng)上“圍湖傳言”和網(wǎng)友質(zhì)疑，青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局工作人員稱，游客直接開車進(jìn)入核心景區(qū)，車輛碾壓草場后，恢復(fù)過程比較漫長?！昂呎麄€生態(tài)環(huán)境是比較脆弱的，所以要重點(diǎn)保護(hù)它?！碑?dāng)?shù)亟谧隽舜罅抗ぷ?，對景區(qū)景點(diǎn)功能、設(shè)施進(jìn)行升級，“還專門劃定了親水區(qū)域，游客購票后可以在幾個景點(diǎn)進(jìn)行清水活動。”據(jù)了解，青海湖周邊之前開放的有二郎劍、鳥島、沙島和仙女灣4個景區(qū)，門票均為90元。游客購票后就可以進(jìn)入核心景區(qū)親水、觀鳥打卡。
專家觀點(diǎn)：
短視的資源變現(xiàn)行為
公共資源應(yīng)人民共享
對此，世界旅游城市聯(lián)合會專家、中國社科院旅研中心特約研究員@王笑宇alain 認(rèn)為，表面看“圍墻擋景”是行政配置資源的滯后思維模式，以及短視的資源變現(xiàn)的短期財務(wù)行為，而底層邏輯則是景區(qū)開發(fā)及運(yùn)營主體創(chuàng)新意識不足、創(chuàng)新能力匱乏，缺少市場配置資源的專業(yè)能力，只能依靠行政配置資源去解決問題。
王笑宇說，中國的社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入后高速增長階段，這對文旅市場提出了新的要求，即觀光旅游品質(zhì)化，休閑度假旅游主題化、體驗(yàn)化、多元化。傳統(tǒng)景區(qū)因?yàn)橐庾R不足、能力缺失，行政配置資源邏輯依舊，就造成了產(chǎn)品單一、體驗(yàn)缺失，又強(qiáng)化短期資源變現(xiàn)，就出現(xiàn)了“圍墻擋景”這些違背市場的行為。
“公共資源人民共享，本應(yīng)是應(yīng)有之義，目前云南梅里雪山飛來寺景點(diǎn)、金沙江大灣景點(diǎn)的免費(fèi)開放正是體現(xiàn)這一點(diǎn)。”王笑宇認(rèn)為，為適應(yīng)后高速增長階段消費(fèi)型社會的文旅新需求，未來諸多觀光景區(qū)，也應(yīng)在做好公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮景區(qū)主體企業(yè)家創(chuàng)新精神，圍繞多元細(xì)化的消費(fèi)需求，提供品質(zhì)更加優(yōu)良、體驗(yàn)更加細(xì)化、內(nèi)容豐富多元的文化和旅游融合產(chǎn)品。
王笑宇表示，歐美的公共資源屬性“景區(qū)”如國家公園等，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其露營、房車、研學(xué)、攀巖、徒步等等配套產(chǎn)品、體驗(yàn)活動等逐漸分層細(xì)化，主題多元，中國未來的景區(qū)也將向這一方向發(fā)展，即在保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理化開發(fā)，豐富教育、娛樂等產(chǎn)品和體驗(yàn)內(nèi)容。
律師：
景區(qū)“修墻圈地、收門票押金”
或涉嫌違反《旅游法》
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，景區(qū)“修墻圈地、收門票押金”的行為，可能會違反《旅游法》的相關(guān)規(guī)定。
《旅游法》第四十三條規(guī)定，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴(yán)格控制價格上漲。擬收費(fèi)或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。
付建律師指出，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費(fèi)。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。
付建律師認(rèn)為，景區(qū)本是利用公共資源建設(shè)的，有近距離觀賞需求的游客可以自行選擇購買景區(qū)門票，進(jìn)入景區(qū)賞景，不需要近距離觀賞的路過者也可以遙望美景，賞心悅目。
發(fā)文：筑墻擋景不如還景于民
針對這類事件，發(fā)表時評文章《筑墻擋景不如還景于民》稱，近段時間以來，國內(nèi)一些雪山、瀑布、湖泊景區(qū)周邊公路被曝修起圍墻遮擋景觀、設(shè)點(diǎn)收費(fèi)，引起網(wǎng)民關(guān)注。文章認(rèn)為，這種“筑墻擋景”行為，說到底還是靠山吃山的門票思維作祟。發(fā)展旅游業(yè)，要算眼前賬，更要算長遠(yuǎn)賬，應(yīng)“以人為本、還景于民”。
時評認(rèn)為，“不管基于什么說法（原因），這種‘筑墻擋景’行為似有短視之嫌，說到底還是靠山吃山的門票思維作祟?！?/p>
湖南日報：“圍墻擋景”大煞風(fēng)景
湖南日報對此也作出評論：說穿了，“圍墻擋景”是“門票依賴癥”的產(chǎn)物。在低端運(yùn)營的景區(qū)，把門票收入當(dāng)作旅游服務(wù)的主要收入，因而生怕門票收入有一分一毫的流失。有的景區(qū)門票價格還“逢節(jié)必漲”，人為阻滯了部分人前往探勝的腳步。這樣的景區(qū)，發(fā)展之路往往越走越窄，在行業(yè)競爭中也日漸處于劣勢。與之相反的是，一些景區(qū)開始轉(zhuǎn)變思路，通過降低門票價格甚至免費(fèi)的方式，吸引游客，而通過游客在景區(qū)內(nèi)吃、住、行、購、娛等消費(fèi)來“掘金”，實(shí)踐證明，這樣的做法更加高明，收獲更多。由此看來，“圍墻擋景”不合潮流，景區(qū)和村民都難得真正的實(shí)惠，實(shí)屬大煞風(fēng)景。
編輯：王冰姿
來源：紅星新聞、、、上游新聞、湖南日報、瀟湘晨報等
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