海南日報記者 張文君
(資料圖)
特約記者 方宇杰
座談交流、項(xiàng)目簽約……6月21日上午，來自湘瓊兩省的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)齊聚東方，共同商議了湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)事宜。隨后，東方市政府與中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)管理委員會簽訂湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地合作協(xié)議。雙方與三一集團(tuán)有限公司等3家來自湖南的企業(yè)分別簽訂項(xiàng)目投資合作協(xié)議。這意味著湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地在東方正式落地了！
雙方將本著“政策共鑒、資源共享、產(chǎn)業(yè)共建、互利共贏”的原則，以東方臨港產(chǎn)業(yè)園為依托，打造湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、土地等方面深度合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，助推兩地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
湖南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、科技教育資源豐富；海南資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢日益突顯。在國家高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加快建設(shè)中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的背景下，湘瓊兩地深化合作，前景廣闊、空間巨大，意義深遠(yuǎn)。
此次合作，是共贏之態(tài)，是開放之舉。湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，將推進(jìn)“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”建設(shè)，創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的省際區(qū)域合作發(fā)展模式，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)和湖南“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施。
謀區(qū)域協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動格局
湘瓊合作，由來已久，態(tài)勢良好。
對于湖南來說，積極對接海南自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇，深化區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，是湖南深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作等國家重大戰(zhàn)略、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的重要抓手；
于海南而言，推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是重要“引擎”，隨著政策紅利不斷釋放，發(fā)展腳步只能更快，海南期待產(chǎn)業(yè)投資合作，共建共贏。
一拍即合。5月14日，在第三屆長沙國際工程機(jī)械展覽會舉行之際，2023年海南自貿(mào)港推介會在長沙舉辦。來自湘瓊兩省的政府官員、湘企負(fù)責(zé)人相聚一堂，共同探討深化合作，參與海南自貿(mào)港建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)，是發(fā)展驅(qū)動力。經(jīng)過謀劃，5月21日，東方市作為主要承接市縣，啟動了湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。
除?？?、三亞外，東方是海南第三大濱海城市，地理位置獨(dú)特，資源豐富，發(fā)展條件得天獨(dú)厚，發(fā)展?jié)摿Υ?。東方具有天然良港八所港，海南環(huán)島鐵路、粵海鐵路海南西環(huán)線以及環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路穿境而過，還擁有一個A1類通用機(jī)場，正在推進(jìn)東方機(jī)場建設(shè)，全力構(gòu)建“海陸空”立體式交通網(wǎng)絡(luò)和立體綜合現(xiàn)代化運(yùn)輸體系，交通便利，區(qū)位條件好。
東方的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)同樣良好。該市有116公里長的黃金海岸線、廣闊的感恩平原等，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為均衡。此外，東方臨港產(chǎn)業(yè)園是海南自貿(mào)港的重點(diǎn)園區(qū)和全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展石化新材料、海洋裝備制造和清潔能源等。
“當(dāng)前，東方正著力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地與東方的發(fā)展規(guī)劃是一致的。在省里的支持下，東方全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目落地、開工。”東方市政府辦副主任林成波說。湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地位于東方臨港產(chǎn)業(yè)園高排港區(qū)腹地。該項(xiàng)目按照“一地三區(qū)”（即建設(shè)湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地，打造“先進(jìn)制造業(yè)融合區(qū)”“黃金珠寶玉石加工集聚區(qū)”“非洲非資源性產(chǎn)品精深加工區(qū)”）進(jìn)行規(guī)劃，計(jì)劃分兩期建設(shè)，一期規(guī)劃面積2423.12畝，其中首開區(qū)面積413畝，未來根據(jù)發(fā)展需求可向南拓展至約5000畝。
夯實(shí)項(xiàng)目落地開工基礎(chǔ)
從啟動項(xiàng)目前期工作至項(xiàng)目簽約，東方僅用了1個月時間，可見速度之快、效率之高。
為何速度如此之快？東方采取了超常規(guī)舉措，全力推進(jìn)項(xiàng)目用地選址、規(guī)劃調(diào)整、土地收儲清表、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等各項(xiàng)工作，做好基礎(chǔ)設(shè)施、供水、供電、用地、資金等要素保障，確保了此次順利簽約，也為8月開工建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
前期工作啟動后，東方立即成立了由市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長、9名市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改委、資規(guī)局等為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了組織領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)籌解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。
林成波介紹，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了8個工作小組，分領(lǐng)域、有針對性地跟蹤解決具體問題。從各單位抽調(diào)20多名精兵強(qiáng)將合署辦公，采取“每天一研判、每日一調(diào)度”方式，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的用水用電、場地平整等問題，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用“PDCA項(xiàng)目管理”模式對各組工作進(jìn)展情況進(jìn)行全程管理，并根據(jù)責(zé)任事項(xiàng)，制作橫道圖，按時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行倒排工期、跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
比如，在交通方面，東方提前謀劃了G98環(huán)島高速八所互通工程、名山互通及連接線工程、新龍互通及連接線改建工程、國道G225八所至新龍段改擴(kuò)建工程等4條道路“大動脈”項(xiàng)目以及東方臨港產(chǎn)業(yè)園17條市政路網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)物流體系，滿足入駐企業(yè)貨物運(yùn)輸需求；在工業(yè)供水方面，該市已啟動供水工程二期項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)供水能力為10萬噸/日的工業(yè)供水管網(wǎng)等；在供電方面，推進(jìn)湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地一期范圍內(nèi)的高壓線走廊遷改；在用地方面，加快土地供給，用7天完成首開區(qū)467畝用地準(zhǔn)備，用20天完成488畝土地收儲及清表工作等。
搭資源共享產(chǎn)業(yè)共建平臺
此次簽約后，東方將繼續(xù)做好服務(wù)保障，開展地質(zhì)勘測、路網(wǎng)建設(shè)、審批服務(wù)等，確保8月20日首開區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。
屆時，三一集團(tuán)有限公司、湖南湘科控股集團(tuán)有限公司、中聯(lián)重科股份有限公司等首批3家企業(yè)將入駐湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地首開區(qū)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
據(jù)了解，三一集團(tuán)有限公司擬投資約6億元建設(shè)三一（海南）再制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，逐步打造集團(tuán)在海南的工程機(jī)械維修中心與工程機(jī)械再制造中心；湖南湘科控股集團(tuán)有限公司擬投資約5億元建設(shè)海南特種裝備科創(chuàng)基地研發(fā)制造項(xiàng)目，打造集科研、孵化、產(chǎn)業(yè)基金、生產(chǎn)制造、出口貿(mào)易于一體的科研生產(chǎn)基地；中聯(lián)重科股份有限公司擬投資約6億元建設(shè)中聯(lián)海南國際高端裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)符合海外區(qū)域市場要求的進(jìn)口專用底盤及上裝部件的輕組裝（SKD）工廠，高價值工程起重機(jī)、土方機(jī)械、混凝土機(jī)械二手設(shè)備再制造中心，高端零部件進(jìn)出口中心。
以產(chǎn)業(yè)合作為抓手，共創(chuàng)湘瓊美好未來！湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地建成后，將成為湘瓊兩省資源共享、產(chǎn)業(yè)共建的重要平臺，成為湖南企業(yè)鏈接全球的重要基地，成為海南先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要引擎，對于構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡(luò)”“兩個樞紐”建設(shè)，創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的省際區(qū)域合作發(fā)展模式，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)和湖南“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施，起到積極有力的促進(jìn)作用。
“湘瓊合作共建產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，將掀開湘瓊兩省交流合作的新篇章。”東方市委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，將深入貫徹落實(shí)省委、省政府的部署要求，錨定8月20日首開區(qū)項(xiàng)目開工的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持政策共鑒、資源共享、產(chǎn)業(yè)共建、互利共贏，將產(chǎn)業(yè)基地打造成為湘瓊深化合作的重要平臺、湖南企業(yè)鏈接全球的重要基地、海南先進(jìn)制造業(yè)的重要引擎，以實(shí)際行動扛起海南自由貿(mào)易港建設(shè)的東方擔(dān)當(dāng)。
（海南日報八所6月24日電）
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