大眾網(wǎng)記者 孫瑛娜 德州報道
土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約集約用地是土地優(yōu)化合理利用的重要途徑。節(jié)約集約利用土地對城市建設(shè)、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。
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那么如何高水平節(jié)約集約利用土地，推動“幸福德州”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？近年來，德州市積極探索節(jié)約集約用地新途徑、新思路，多措并舉出奇招實(shí)招，加快低效用地、閑置土地和批而未供土地的盤活利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，扛好高質(zhì)量發(fā)展大旗。
低效用地騰籠換鳥 騰出教育“新空間”
標(biāo)準(zhǔn)教室、特色教室與運(yùn)動空間有效串聯(lián)，足球場、排球場、百米跑道、環(huán)形跑道一應(yīng)俱全，綠地面積大大增加……這是齊河縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)如今的樣子。
近年來，通過政府收儲周邊低效用地，集中改擴(kuò)建設(shè)，創(chuàng)新節(jié)地模式，對立體空間進(jìn)行綜合開發(fā)，這所學(xué)校的辦學(xué)條件和校容校貌得到巨大改善。
然而最初的齊河縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)并非如此。大眾網(wǎng)記者了解到，由于占地27.6畝的齊河縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)位于齊河縣老城區(qū)中心位置，學(xué)校周邊人口密集，緊鄰居住區(qū)，體育場地嚴(yán)重缺乏，同時學(xué)校內(nèi)教學(xué)設(shè)施老舊，教學(xué)功能用房不足，停車空間十分緊張，原教學(xué)樓規(guī)模無法滿足周邊居民實(shí)際需求。
結(jié)合原第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)用地緊張實(shí)際情況，齊河縣由政府主導(dǎo)將原特教中心項(xiàng)目閑置的2.9畝土地進(jìn)行收儲后，與齊河縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)一并規(guī)劃，創(chuàng)新節(jié)地模式，樹立“向上向下要空間”的理念，通過立體空間綜合開發(fā)，促進(jìn)功能復(fù)合集聚。將地下停車、地上教學(xué)、分層運(yùn)動場地穿插布局、巧妙融合，最大限度地利用每一寸平面空間和立體空間，充分挖掘存量土地價值。
“改造以后，豐富了校園教學(xué)空間，標(biāo)準(zhǔn)教室、特色教室與運(yùn)動空間有效地串聯(lián)起來，學(xué)生的運(yùn)動場地也更豐富了，足球場、排球場、百米跑道、環(huán)形跑道這些設(shè)施都配備了?！睂W(xué)校負(fù)責(zé)人說。
經(jīng)過改造，學(xué)校在用地面積未增加的前提下，增加了建設(shè)規(guī)模，采用“橢圓形”教學(xué)樓設(shè)計(jì)，利用建筑屋頂和教學(xué)樓布置了兩條環(huán)形跑道，極大減少了體育場的占地面積。改擴(kuò)建后，地上容積率由0.45提升到0.96。標(biāo)準(zhǔn)教室由18間增加至42間，地上建筑面積由0.8萬平方米達(dá)到1.71萬平方米，地下建筑面積新增0.36萬平方米，增加地下停車位82個，充分利用了地上和地下空間，較傳統(tǒng)式設(shè)計(jì)節(jié)地率達(dá)到54%，豐富了校園教學(xué)活動空間。
閑置土地巧妙利用 打造城市“新名片”
隨著生活水平的提高，人們對于精神文化的消費(fèi)需求更加強(qiáng)烈，旅游成為了豐富當(dāng)代人精神生活的方式之一。近年來，德州市大力發(fā)展旅游業(yè)，以大項(xiàng)目帶動旅游產(chǎn)業(yè)加速跑，土地要素保障是重中之重，慶云文旅古鎮(zhèn)就是該縣自然資源局盤活閑置低效土地資源，提高土地節(jié)約集約利用水平的典型案例?！皯c云文旅古鎮(zhèn)項(xiàng)目緊鄰慶云縣國家4A級景區(qū)金山寺，總占地約378畝，一期約110畝?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，“這里前身是老中澳廠區(qū)，占地160畝，因中澳破產(chǎn)，一直處于閑置狀態(tài)，慶云縣就招商了慶云文旅古鎮(zhèn)項(xiàng)目?！?/p>
為促進(jìn)慶云縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升慶云縣人文、生態(tài)、旅游整體水平，慶云縣引導(dǎo)社會資本參與進(jìn)行慶云文旅古鎮(zhèn)項(xiàng)目的開發(fā)。與此同時，慶云縣還加大了政策扶持，積極申報省重點(diǎn)項(xiàng)目或進(jìn)入國家和省市項(xiàng)目庫，為該項(xiàng)目爭取國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及資金支持。慶云縣還主動完善滿足項(xiàng)目發(fā)展需要的配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，把古鎮(zhèn)項(xiàng)目納入旅行社的旅游線路，支持項(xiàng)目做大做強(qiáng)。因項(xiàng)目緊鄰金山寺景區(qū)，慶云縣將培育鏈條式產(chǎn)業(yè)文化旅游，打造慶云縣城市亮點(diǎn)、山東省旅游新名片。
項(xiàng)目建成后，不僅能盤活閑置土地資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，形成城景聯(lián)動新格局，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長，推動慶云祥瑞文化品牌傳播，打造慶云“新名片”。
批而未供科學(xué)處置 煥發(fā)城市“新活力”
最近德州市最“火”的地方是哪里？那當(dāng)屬位于天衢新區(qū)的市體育公園了。
走出家門是公園，“抬腿”就能去健身……德州市體育公園項(xiàng)目通過政府收儲低效用地，與周圍相鄰批而未供地塊進(jìn)行整合，集中開發(fā)。該項(xiàng)目用地387.11畝，其中包含2018年-2021年批而未供土地面積380.34畝。
大眾網(wǎng)記者了解到，為加速項(xiàng)目建成落地，天衢新區(qū)加速推進(jìn)“體育+”融合發(fā)展，搶抓建設(shè)“特色體育名城”機(jī)遇，不斷加大資金投入，加速完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身活動。吸引社會力量參與體育設(shè)施建設(shè)，用活基層文體配套設(shè)施。落實(shí)“一校一品”，開展各類體育特色活動，建設(shè)體育場地、增設(shè)體育器材。并以文化體育設(shè)施配套為抓手，強(qiáng)化基層文體活動中心、廣場建設(shè)力度，加速體教融合體系構(gòu)建。打造體育發(fā)展平臺，創(chuàng)新全民健身活動形式和組織形式，促進(jìn)全民健身運(yùn)動與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)體育事業(yè)政策、抓牢重點(diǎn)項(xiàng)目、整合體育資源平臺、打造特色品牌、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)競技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，完善全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。
天衢新區(qū)精細(xì)化、精準(zhǔn)化、精品化的項(xiàng)目建設(shè)讓群眾不斷享受著發(fā)展紅利。天衢新區(qū)德州市體育公園項(xiàng)目的建成落地打通了市民體育健身的“最后一公里”，讓眾多市民有了新的“健身打卡點(diǎn)”，“健身在身邊”的魅力逐漸顯現(xiàn)。一座更有活力的德州城正在展現(xiàn)。
近年來，為提高群眾的幸福感、滿意度，德州市主動出擊，積極探索科學(xué)合理利用低效閑置土地、批而未供土地的新路徑，創(chuàng)造了一系列節(jié)地模式和節(jié)地典型，形成德州獨(dú)特的節(jié)約集約土地模式，助力“幸福德州”建設(shè)。
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