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6月30日，濱州市政府新聞辦組織召開(kāi)《濱州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升2023年行動(dòng)方案》新聞發(fā)布會(huì)。記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，《濱州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升2023年行動(dòng)方案》圍繞市場(chǎng)主體全生命周期出臺(tái)了一系列便民利企措施，維持公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員王向農(nóng)介紹，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為第一追求，把提高企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度作為第一目標(biāo)，堅(jiān)持構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，探索實(shí)施“信用+執(zhí)法”監(jiān)管模式。
全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定《部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃》《部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施方案》，抽查領(lǐng)域涵蓋124個(gè)，抽查事項(xiàng)132項(xiàng)，涉及35個(gè)部門(mén)（單位）?？缧袠I(yè)、跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，從而最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體的打擾。
深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管融合應(yīng)用。根據(jù)信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施靶向抽查、差異化監(jiān)管。按照企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)ABCD等級(jí)，對(duì)高信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)提高抽查比例、對(duì)低信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)降低抽查比例,將有限的監(jiān)管資源更多用于高信用風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，不斷提升抽查的精準(zhǔn)性和有效性。推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合抽查信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果運(yùn)用率達(dá)到100%，做到“對(duì)守信者無(wú)事不擾，讓失信者時(shí)時(shí)不安”。
創(chuàng)新“標(biāo)簽化管理”。依托省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，把抽查事項(xiàng)和檢查對(duì)象按照行業(yè)、區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)、信用等條件設(shè)置關(guān)鍵性標(biāo)簽，整合各領(lǐng)域碎片化監(jiān)管信息，促進(jìn)各監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對(duì)象有機(jī)融合，生成跨部門(mén)“監(jiān)管關(guān)系圖譜”，快速精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加大高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體抽查頻次，減少低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體抽查頻次，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。全市共設(shè)置標(biāo)簽5345類(lèi)，涉及監(jiān)管部門(mén)37個(gè)。
積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用修復(fù)并積極申報(bào)市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出試點(diǎn)。建立歷年未年報(bào)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù),按照“能激活盡激活”的原則，實(shí)施信用修復(fù)。對(duì)不再經(jīng)營(yíng)的企業(yè),聯(lián)合行政審批服務(wù)部門(mén)實(shí)施“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)”“代位注銷(xiāo)”等方式,便利各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)退出市場(chǎng),不斷提高企業(yè)的活躍度。
堅(jiān)持“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”理念。推進(jìn)執(zhí)法后續(xù)服務(wù)，推行溫情執(zhí)法。制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法延伸后續(xù)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，打造“事前防控、首錯(cuò)免罰、嚴(yán)管重罰、延伸服務(wù)”四個(gè)維度的閉環(huán)型市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式。確定執(zhí)法辦案人員作為服務(wù)企業(yè)的第一責(zé)任人，明確服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、主管部門(mén)等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作“責(zé)任化”；圍繞證照辦理、產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維權(quán)打假等方面梳理市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“清單化”；將執(zhí)法辦案與企業(yè)調(diào)研相結(jié)合，摸清基本情況、研判發(fā)展瓶頸、發(fā)現(xiàn)內(nèi)在需求，實(shí)施“一企一方案”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容“個(gè)性化”。
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