讀創(chuàng)/深圳商報記者 劉育鑾 通訊員 江浩瀚
走在京基御景印象花園（下文簡稱“京基小區(qū)”）里，不時有沿途偶遇的居民和袁軍華打招呼致意，仿佛鄉(xiāng)鄰問好一般。
“來到小區(qū)工作，我的微信好友已經(jīng)從200多個增加到了4000多個?！边@位身上透著干練勁兒的小區(qū)黨支部書記袁軍華語帶自豪地說。
【資料圖】
作為坪山區(qū)最大的小區(qū)花園，位于坪山區(qū)馬巒街道馬巒社區(qū)的京基小區(qū)擁有常住住戶1.4萬人，它是基層治理的一個細(xì)胞單位，但其居民體量則足以使其成為社區(qū)治理的主陣地之一。如今，小區(qū)黨支部、業(yè)委會和居民們互融互親。而此般佳貌的內(nèi)在動力，則是馬巒社區(qū)治理模式的不斷探索與成熟。
陽光政策 小區(qū)費(fèi)用透明有序
被業(yè)主譽(yù)為“陽光下的錢袋子”的“業(yè)主共有資金基本賬戶+酬金制物業(yè)服務(wù)”模式，是京基小區(qū)開拓創(chuàng)新治理模式的一大標(biāo)志。
小區(qū)黨支部經(jīng)過深入學(xué)習(xí)物業(yè)管理條例、向資深律師團(tuán)隊請教及考察其他區(qū)域優(yōu)秀小區(qū)后，嘗試在京基小區(qū)引入實(shí)踐該制度——開設(shè)業(yè)主共有資金賬戶，開支公開透明化，由全體業(yè)主共同監(jiān)督。物業(yè)公司由招標(biāo)決定，并以“固定服務(wù)酬勞+浮動目標(biāo)績效酬勞”的方式，推動物業(yè)公司提供更好的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)可得更高酬金，消極怠工則隨時可能被業(yè)主換掉。
另一方面，資金公開透明，業(yè)委會也得以更好地按照業(yè)主們的意愿使用資金進(jìn)行小區(qū)建設(shè)，如調(diào)整電動車充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，翻新游樂設(shè)施，加裝停車場防洪板等。節(jié)假日到來時，業(yè)主還時常能收到業(yè)委會送來的禮物。在常規(guī)性的物業(yè)服務(wù)之外，業(yè)主們享受到了更多的“小確幸”。
除了物業(yè)費(fèi)用，共有資金收入還來自于地下停車場盈利、電梯及公共空間廣告收入、部分共有物業(yè)出租租金（如游泳池、物業(yè)用房等），隨著運(yùn)作方式的不斷完善成熟，可以用于提升小區(qū)業(yè)主生活品質(zhì)的資金使用空間也越來越大。
如今，小區(qū)黨支部書記正在醞釀一個打造更大的業(yè)主公共活動空間的建議，計劃提供少兒科普暢想?yún)^(qū)、鄰里茶座等功能區(qū)。“讓大家像鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親一樣，有一個談天話事的去處，孩子們走出家門也有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)興趣的地方?！苯ㄗh成熟后，將提交業(yè)委會討論決定。
步步改革 運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不斷完善
除了共有資金陽光政策之外，京基小區(qū)的其他創(chuàng)新機(jī)制業(yè)已各自運(yùn)轉(zhuǎn)生效。
小區(qū)由街道委派的專業(yè)律師團(tuán)隊進(jìn)駐指導(dǎo)，制定了《議事規(guī)則》《管理規(guī)約》作為小區(qū)的“基本法”，讓小區(qū)自治有了更堅實(shí)的基礎(chǔ)。
環(huán)境和物業(yè)管理小區(qū)事務(wù)組的設(shè)立同樣是一個創(chuàng)新嘗試。小區(qū)事務(wù)組成員由業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、社區(qū)民警及具有相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)驗(yàn)的居民擔(dān)任，在引導(dǎo)居民遵守社區(qū)文明公約、小區(qū)管理規(guī)約等方面發(fā)揮重要作用。
至今，京基小區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制仍在不斷改革完善。業(yè)主監(jiān)事會制度正在籌備中，用以監(jiān)督業(yè)委會的依法依規(guī)履職，在陽光政策之外，再為每年2800萬元的小區(qū)物業(yè)流水上一道“雙保險?！?/p>
“起于服務(wù)意識，最終達(dá)成融合”
在這些創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)作推動下，小區(qū)居民的幸福感日益提升，對小區(qū)治理事務(wù)的參與度亦大大提高。在這個過程中，固有的城市鄰里隔閡被打破，業(yè)主們關(guān)系升溫，也就有了開頭所述小區(qū)黨支部、業(yè)委會和居民們關(guān)系融洽的溫馨場面。
在鄰里關(guān)系升溫及小區(qū)治理參與意識加強(qiáng)之后，京基小區(qū)的居民們?nèi)缃襁€自發(fā)成立了數(shù)個業(yè)主自治組織，如寵物狗飼養(yǎng)交流互助、流浪貓救助喂養(yǎng)、養(yǎng)花興趣小組等，這些組織或自發(fā)解決了一些往常的物業(yè)難管理問題，或成為了小區(qū)的靚麗風(fēng)景線，使居民們的生活品質(zhì)得以進(jìn)一步提升。
“以小區(qū)治理，連結(jié)業(yè)主與業(yè)主間的關(guān)系為范本。社區(qū)基層治理還將推動更宏觀的小區(qū)與小區(qū)之間的聯(lián)動。”馬巒社區(qū)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。據(jù)悉，馬巒社區(qū)將通過校家社聯(lián)動等方式，使具有共通屬性的不同小區(qū)（如子女同在周邊某一學(xué)校上學(xué)）打破藩籬，加強(qiáng)互動，最終如京基小區(qū)的居民們一般，邁出家門，走出樓道的尺寸之地，與社區(qū)鄰里在更廣闊的空間中升溫關(guān)系，參與到社區(qū)共治的事務(wù)中來。
“起于服務(wù)意識，最終達(dá)成融合。”馬巒社區(qū)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣總結(jié)京基小區(qū)的治理歷程。由點(diǎn)及面，這份服務(wù)意識與治理追求，也正在馬巒社區(qū)四處生根成長。
審讀：譚錄崗 蔣祝璇
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