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改革機關(guān)食堂采購制度是加快推進(jìn)機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理和信息化、標(biāo)準(zhǔn)化“一體兩翼”建設(shè)，推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要舉措之一，今年上半年，南通市局研究制定并出臺《機關(guān)食堂物資采購管理工作制度（試行）》（簡稱《制度》），明確通過食堂物資集中采購平臺構(gòu)建，探索線上集中采購模式，進(jìn)一步規(guī)范大宗物資采購渠道，營造公平、透明的采購市場環(huán)境，不斷提高社會化服務(wù)效能，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，全面提升機關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、以體制為保障，健全集中采購服務(wù)管理體系
《制度》按照“規(guī)范、管用、簡便、可操作”原則，從采購管理、財務(wù)管理、質(zhì)量管理、考核監(jiān)督四個方面著力，明確機關(guān)食堂管理監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專門工作辦公室的主要職責(zé)和具體工作要求，深化機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)多部門通力協(xié)作，拓展縱橫向業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，積極探索具有地方特色、順應(yīng)時代要求、滿足服務(wù)對象預(yù)期的機關(guān)事務(wù)管理新模式，推動機關(guān)事務(wù)管理向集約化、高效化、社會化管理服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。
二、以制度為準(zhǔn)繩，完善集中采購市場化管理規(guī)范
黨的十八大以來，行政部門“放管服”改革持續(xù)深化，以“有形之手”打破行政性壟斷，以“無形之手”加快要素價格市場化改革，完善監(jiān)管體制。結(jié)合機關(guān)事務(wù)工作實際，與業(yè)務(wù)部門深入溝通交流，反復(fù)論證，研究推演，深入推進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)社會化建設(shè)，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入機制，強化信息共享和信用監(jiān)管，推進(jìn)社會共治。明確供應(yīng)商準(zhǔn)入方式、日常采購、驗收、索證、結(jié)算等各類食堂物資采購項目的組織實施，將機關(guān)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與治理法制化、手段信息化、服務(wù)市場化、隊伍職業(yè)化相結(jié)合，通過統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購，改變以往分散采購引起的弊端，優(yōu)化采購結(jié)果，降低采購成本，減輕三個中心機關(guān)食堂的資源不均等和滿意度偏差，做到機關(guān)運行有章可循，后勤保障高效有序。
三、以平臺為依托，打造食堂物資采購信息化系統(tǒng)
信息化時代，機關(guān)事務(wù)管理離不開對大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的綜合利用。依托食堂供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，機關(guān)食堂無紙化物資集中采購即將正式上線試運行。系統(tǒng)涵蓋餐飲管理中的商品比價、采購下單、采購審核、商戶接單、商品驗收、庫存管理、財務(wù)統(tǒng)計等食堂物流全過程，以信息化的模式構(gòu)建對每一個環(huán)節(jié)的全覆蓋監(jiān)管，提高采購?fù)该鞫?，提升采購公信力。未來還將依托智慧餐盤系統(tǒng)，實時掌握餐飲健康指數(shù)，開通掌上預(yù)定，進(jìn)行就餐滿意度評價等功能，實現(xiàn)機關(guān)食堂的大數(shù)據(jù)管理和智慧化運營整合。
四、以服務(wù)為導(dǎo)向，落實監(jiān)督責(zé)任提升滿意指數(shù)。
對標(biāo)新時代機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新理念，充分發(fā)揮服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)機關(guān)的特色，以“事卓務(wù)臻”品牌效應(yīng)塑造良好的機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)形象，以品牌標(biāo)準(zhǔn)檢驗推動服務(wù)保障質(zhì)量提升。強調(diào)對采購風(fēng)險的防控，嚴(yán)格督查履約情況，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格把控節(jié)支率，厲行節(jié)儉，減少浪費，推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)縱向發(fā)展。結(jié)合以長效管理考核為抓手，將餐飲服務(wù)季度考核結(jié)果與流動紅旗評選相掛鉤，充分發(fā)揮獎勵機制和督查督辦的剛性約束作用，進(jìn)一步提高后勤保障規(guī)范化水平，推動機關(guān)事務(wù)常態(tài)長效管理，為廣大干部職工打造智能、便捷、高效的餐飲體驗，營造健康、綠色、安全的飲食環(huán)境，提升“舌尖上”的幸福感和滿意度。
機關(guān)食堂物資采購管理制度的健全和完善，是加強機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化兩翼建設(shè)，補齊法治政府建設(shè)短板的有效措施，是對后勤服務(wù)管理保障的夯實和創(chuàng)新，是對食品安全由政府監(jiān)管向社會共治轉(zhuǎn)變的積極探索。此舉有助于把標(biāo)準(zhǔn)化的理念注入機關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理的方方面面，增強干部職工用標(biāo)準(zhǔn)化的理念和思維指導(dǎo)工作的能力，借助信息化手段加強機關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理、拓展扁平化管理渠道，發(fā)揮制度引領(lǐng)、管長遠(yuǎn)、管根本的作用，推進(jìn)新時代機關(guān)事務(wù)管理工作取得更好的管理效能。
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