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為有效提升水旱災(zāi)害的防范應(yīng)對能力和突發(fā)事件協(xié)同處置能力，6月30日上午，2023年杭州市水旱災(zāi)害防御演練在蕭山錢江樞紐拉開帷幕。本次活動由杭州市林業(yè)水利局主辦，蕭山區(qū)林業(yè)水利局、富陽區(qū)林業(yè)水利局承辦。
本次演練模擬杭州遭遇超強(qiáng)臺風(fēng)正面影響，又恰逢天文大潮，“風(fēng)雨洪潮”四碰頭。全市水利部門有序開展水雨情監(jiān)測預(yù)報(bào)，市縣鎮(zhèn)村四級按照預(yù)案聯(lián)合防御超標(biāo)準(zhǔn)流域性洪水、小流域山洪、水利工程險(xiǎn)情等，圍繞防汛防臺“八張風(fēng)險(xiǎn)清單”管控要求，層層發(fā)布水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)村按預(yù)警信息、管控清單與應(yīng)急預(yù)案，開展巡查檢查、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救援等工作，實(shí)施聯(lián)合調(diào)度、水文應(yīng)急監(jiān)測，組織搶險(xiǎn)救援力量及裝備對災(zāi)情險(xiǎn)情進(jìn)行處置。通過采用“數(shù)字+實(shí)戰(zhàn)+聯(lián)動”的演練方式，旨在提高杭州市水旱災(zāi)害防御實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置保障能力。
(資料圖)
預(yù)警研判：精準(zhǔn)調(diào)度，及時(shí)響應(yīng)
“受‘云雀’臺風(fēng)外圍影響，杭州市開始普降中到大雨，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，錢塘江流域過程面雨量達(dá)200至250毫米，個(gè)別站點(diǎn)可達(dá)400毫米以上?！?/p>
實(shí)時(shí)監(jiān)測江河水位，提前布置防汛搶險(xiǎn)設(shè)備，加密水利工程巡查檢查，開展大中型水庫預(yù)泄調(diào)度……市本級以及各區(qū)、縣（市）陸續(xù)將水旱災(zāi)害防御（防臺）應(yīng)急響應(yīng)提升至三級，硬核施展防汛“組合拳”。
市、縣兩級水文部門密切監(jiān)視水雨情及汛情動態(tài)，滾動開展洪水預(yù)報(bào)、發(fā)送山洪預(yù)警單，通過“山洪來了”智慧管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布山洪預(yù)警信息。預(yù)警短信不斷發(fā)送至富陽區(qū)東洲街道、雞籠山村防汛責(zé)任人、村監(jiān)測預(yù)警和轉(zhuǎn)移責(zé)任人的手機(jī)。
同時(shí)，為確保在建工程安全度汛，施工單位建立了防洪度汛應(yīng)急指揮部并制定應(yīng)急預(yù)案。巡查人員24小時(shí)觀測洪水、上下游水位情況，并重點(diǎn)對水閘（船閘）工程上下游、圍堰和地方交通改道區(qū)域巡查，做好臨江、涉水作業(yè)人員撤離準(zhǔn)備。
人員轉(zhuǎn)移：不漏一戶，不落一人
“各位村民請注意，我村收到山洪災(zāi)害預(yù)警，請做好撤離準(zhǔn)備。”
預(yù)警人員通過手持喇叭，挨家挨戶上門提醒村民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，提醒危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾立即轉(zhuǎn)移至避災(zāi)安置點(diǎn)。
富陽區(qū)林水局向東洲街道發(fā)布山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警單，提示過去1小時(shí)雞籠山村關(guān)聯(lián)雨量站長垅庵水庫降雨量超過“立即轉(zhuǎn)移”預(yù)警閾值，發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性很大。
雞籠山村內(nèi)安裝的聲光電預(yù)警設(shè)備觸發(fā)現(xiàn)地預(yù)警，發(fā)出警報(bào)。村中預(yù)警員確認(rèn)信息后，立即對山洪風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)出立即轉(zhuǎn)移預(yù)警信號。
不服從轉(zhuǎn)移命令的人員，在轉(zhuǎn)移小組的強(qiáng)制措施下轉(zhuǎn)移；核查人員確認(rèn)人員全部轉(zhuǎn)移后，隨即關(guān)閉大門，避免人員折返……轉(zhuǎn)移組人員使出渾身解數(shù)，確?！安宦┮粦?、不落一人”。在工作人員苦心勸說下，全村35人轉(zhuǎn)移到了村避災(zāi)安置點(diǎn)。
水文監(jiān)測：空中報(bào)汛，數(shù)智賦能
在演練現(xiàn)場，無人機(jī)、無人船等數(shù)字裝備齊亮相，水面上，蕭山區(qū)水文站應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)正在利用無人船進(jìn)行應(yīng)急流量測驗(yàn)。
“根據(jù)目前河道的流速和斷面情況，我們通過無人船搭載ADCP進(jìn)行人工測流。無人船船長1.2米，自重為9公斤，裝載高速馬達(dá)，速度可達(dá)6米/秒，可實(shí)現(xiàn)大流速水域的流速測驗(yàn)。電池可實(shí)現(xiàn)15秒內(nèi)拆換。”相比于傳統(tǒng)監(jiān)測方法，無人船大大解放人力的同時(shí)，效率又能提升數(shù)倍，充分節(jié)省測量時(shí)間。
同時(shí)，搭載雷達(dá)測速儀的無人機(jī)平臺在河道斷面指定位置開展非接觸式測流，將測得的表面流速數(shù)據(jù)回傳至測流軟件中計(jì)算斷面流量數(shù)據(jù)，這種新型測流系統(tǒng)，構(gòu)建起空中測驗(yàn)報(bào)汛平臺。
在水文應(yīng)急監(jiān)測環(huán)節(jié)，無人機(jī)、無人船等“黑科技”“新裝備”的震撼出場，讓人眼花繚亂，大呼過癮，充分展現(xiàn)了數(shù)字智慧在演練中的重要作用。
防御搶險(xiǎn)：人員救援，堤防搶險(xiǎn)
“水上救援遙控飛翼在工作人員操控下，正朝著落水者的方向全速前進(jìn)，速度非?？臁?/p>
在錢江樞紐附近河道，發(fā)現(xiàn)有1名群眾在河中掙扎呼救，現(xiàn)場情況危急，急需救援。樞紐工作人員先利用無人機(jī)將救生圈投放至落水人員處，隨后救援人員攜遙控飛翼到達(dá)現(xiàn)場，飛翼沖到落水者的身邊，待落水者抓穩(wěn)飛翼后，工作人員立即操控飛翼往回游走。
“上游堤防出現(xiàn)管涌險(xiǎn)情，下游區(qū)域堤腳受洪水影響存在高水位沖刷風(fēng)險(xiǎn)。”巡查人員在堤防巡查時(shí)發(fā)出險(xiǎn)情報(bào)告。
險(xiǎn)情就是命令。蕭山區(qū)林水局第一時(shí)間派遣專家和搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，研究決定上游處采用浮力圍井和沙袋圍井處理集中管涌險(xiǎn)情，對下游有沖刷隱患堤腳進(jìn)行拋石加固。幾名搶險(xiǎn)隊(duì)員清除管涌和滲漏處附近的雜草、碎石等雜物，整平夯實(shí)圍井底部，在其上鋪設(shè)土工布，土袋分層錯(cuò)縫砌成圍井，并按級配先后填上粗砂、碎石和塊石。
經(jīng)過搶險(xiǎn)隊(duì)員奮力搶護(hù)，上游堤腳完成加固，管涌險(xiǎn)情基本得到控制。同時(shí)，市林水局專家攜水下機(jī)器人協(xié)助蕭山區(qū)探測判別險(xiǎn)情，并傳回堤防主體畫面，提前為堤防薄弱環(huán)節(jié)“把脈問診”。
“本次演練從最大、最難、最不利的各種極端情況考慮，從難、從險(xiǎn)、從重地模擬場景處置應(yīng)對。每個(gè)環(huán)節(jié)處置流程與預(yù)案、方案、規(guī)章制度均有所對應(yīng)。參演技術(shù)裝備種類眾多，技術(shù)先進(jìn)，體現(xiàn)了水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)技術(shù)和裝備的發(fā)展新趨勢。各參演單位精神飽滿、團(tuán)結(jié)協(xié)作，達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升能力的預(yù)期目標(biāo)?！笔辛炙窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
近年來，杭州水利系統(tǒng)成功應(yīng)對“暴力梅”“超長梅”，以及“利奇馬”“煙花”等多次超強(qiáng)臺風(fēng)。特別是2020年“超長梅”期間，全市平均降雨量793毫米，是常年的3倍。全市水利系統(tǒng)堅(jiān)持流域調(diào)度“一盤棋”，提前三天對分水江實(shí)施預(yù)泄預(yù)排，密集下達(dá)防洪調(diào)令46份，預(yù)騰庫容2.1億立方米；東苕溪水庫群、蓄滯洪區(qū)聯(lián)合調(diào)度，削減洪峰95%；三堡排澇工程累計(jì)開機(jī)1440臺/時(shí)，累計(jì)排澇2.69億立方米創(chuàng)歷史新高，相當(dāng)于外排16個(gè)西湖水量，降低拱宸橋最高水位50厘米，縮短高水位持續(xù)時(shí)間10天以上，有力保障了杭州的防洪安全。
下一步，杭州水利系統(tǒng)將堅(jiān)決扛起水旱災(zāi)害的防御責(zé)任，立足防大汛、搶大險(xiǎn)，確保責(zé)任人落實(shí)到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全力以赴守護(hù)杭城百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。
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