紅網(wǎng)時(shí)刻新聞通訊員 張紅軍 龍彥平 湘西報(bào)道
花垣縣位于湘、渝、黔交界處，素有“一腳踏三省”之稱。全縣總面積1092.16平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)205個(gè)村23個(gè)社區(qū)，戶籍人口31萬(wàn)人，其中苗族人口占77.3%，是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述首倡地。全縣在籍駕駛員62217人，機(jī)動(dòng)車40058輛，公路里程1444.36公里，平交路口753個(gè)，包茂高速、張花高速在此交匯，209、319國(guó)道貫穿全境，規(guī)劃中的渝湘高鐵過(guò)境花垣，境內(nèi)的湘西邊城機(jī)場(chǎng)即將通航，交通條件不斷改善。
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近三年來(lái)，花垣縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以道路交通事故預(yù)防“減量控大”、交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治等工作為抓手，推進(jìn)“1個(gè)體系+3個(gè)聯(lián)動(dòng)+5項(xiàng)舉措”的“135”農(nóng)村道路平交路口安全隱患排查治理工作方法，有效防范化解農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
健全“一個(gè)體系”
針對(duì)過(guò)去農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理機(jī)制不暢、責(zé)任不明、吸取事故教訓(xùn)效果不明顯等問(wèn)題，花垣縣認(rèn)真分析原因，健全完善排查治理工作流程、職責(zé)分工、運(yùn)作機(jī)制，積極探索構(gòu)建“公安交警研判+縣整治辦交辦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織排查+部門落實(shí)整改”的農(nóng)村道路隱患排查治理新體系。即每發(fā)生一起一般程序道路交通事故，由縣交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)分析研判事故原因，并列出道路安全隱患問(wèn)題清單報(bào)縣整治辦，再由縣整治辦交辦至發(fā)生事故所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)問(wèn)題清單全域排查類似隱患，形成報(bào)告報(bào)縣直相關(guān)部門落實(shí)治理。
新體系運(yùn)作以來(lái)，推動(dòng)了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織道路交通安全責(zé)任落實(shí)，交警部門累計(jì)提出研判意見(jiàn)1531份，縣整治辦交辦問(wèn)題121個(gè)，縣鄉(xiāng)組織排查隱患243個(gè)，縣直責(zé)任部門組織整改隱患243處，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱患治理一個(gè)隱患，推動(dòng)治理一類隱患。
推行“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”
公安交警聯(lián)合保險(xiǎn)公司、縣人民醫(yī)院、勸導(dǎo)員（村民），推行花垣道路交通事故“警?！薄熬t(yī)”“警民”聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，有效打通交通事故理賠、傷者綠色救助通道和道路隱患排查的“最后一公里”。
“警保聯(lián)動(dòng)”?！熬Ｂ?lián)動(dòng)”是花垣公安交警和保險(xiǎn)公司共同推動(dòng)道路交通安全社會(huì)治理的具體實(shí)踐，根據(jù)理賠數(shù)據(jù)對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行分析研判，建立保險(xiǎn)員和勸導(dǎo)員相互選聘機(jī)制，保險(xiǎn)公司參與交通安全宣傳勸導(dǎo)和道路隱患治理。近年來(lái)，保險(xiǎn)公司參與交通安全宣傳勸導(dǎo)654次、提出事故原因分析意見(jiàn)17份、參加道路隱患排查152次，投入隱患治理資金21萬(wàn)元。
“警醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。2021年6月，探索實(shí)施“警醫(yī)聯(lián)動(dòng)”救援模式，縣人民醫(yī)院成立道路交通事故傷員救治專班，急救中心建立全縣救護(hù)車管理微信群，統(tǒng)籌救護(hù)車資源，并以縣人民醫(yī)院為中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交警中隊(duì)、勸導(dǎo)站建立救援網(wǎng)絡(luò)，安排救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)駐點(diǎn)值守，縮短了救援時(shí)間，提升了傷員救治成功率。兩年來(lái)，統(tǒng)籌救護(hù)車資源38輛，出動(dòng)224次，救治或轉(zhuǎn)移道路交通事故傷員268人。
“警民聯(lián)動(dòng)”。將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用到道路交通隱患排查中，探索“楓橋式”警民聯(lián)動(dòng)排查模式，推動(dòng)警民聯(lián)動(dòng)排查、交通安全勸導(dǎo)等有機(jī)結(jié)合，形成警民常態(tài)化道路隱患排查、惡劣天氣應(yīng)急管理上報(bào)等工作機(jī)制。截至目前，全縣配備村級(jí)勸導(dǎo)員1630名，通過(guò)警民聯(lián)動(dòng)排查，共排查農(nóng)村道路隱患36起，群眾主動(dòng)電話上報(bào)惡劣天氣隱患路段14次，有效壓降了道路隱患帶來(lái)的交通事故。
平交路口治理“五項(xiàng)舉措”
亮燈。一是在全縣112個(gè)路口安裝路燈189盞，提高了路口夜間行駛照明效果。二是增加閃光警示信號(hào)燈753個(gè)，強(qiáng)化路口安全警示，提醒車輛注意觀察謹(jǐn)慎通行。三是在沒(méi)有路燈的平交路口路側(cè)防護(hù)欄立柱上和行道樹上貼反光膜或是在路側(cè)邊緣線安裝反光道釘?shù)确垂庠O(shè)施589處，提醒駕駛員夜間按車道行駛。
增距。一是修剪綠化帶，在車輛行駛方向視線被綠化帶或廣告牌遮擋而影響行車視距的路段，報(bào)請(qǐng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位修剪綠植67處，拆除廣告牌9處。二是增設(shè)凸面鏡，在彎道及路口安裝凸面鏡55塊，擴(kuò)寬?cǎi){駛員視線。三是停止線前移，增加駕駛員行車安全視距。四是坡改平，通過(guò)路口降坡或擴(kuò)寬處理進(jìn)而改善行車視線，提升行車的安全性。
控速。一是增設(shè)減速慢行標(biāo)牌259塊，提醒主干道車輛減速慢行。二是增設(shè)減速帶311處，提醒駕駛員降低車輛的行駛速度。三是增設(shè)限速提示標(biāo)志62塊，防范超速行駛引起道路交通事故。
減突。一是完善車道標(biāo)線199處，通過(guò)施劃導(dǎo)向箭頭規(guī)范車輛行駛路線，規(guī)避車輛相撞。二是路口渠化改造43處，通過(guò)設(shè)置安全島、路面較寬的支路施劃道路標(biāo)線等方式整治交通隱患，保障車輛行駛安全。三是完善警示標(biāo)志，安裝路口警示樁1152處、警示標(biāo)志52塊，提醒駕駛員安全行駛。
停讓。一是增設(shè)“智能語(yǔ)音提示系統(tǒng)”12套，提醒進(jìn)入路口車輛停車讓行。二是支路施劃停止線527處，提前預(yù)告駕駛員注意停讓直行車輛。三是意識(shí)養(yǎng)成，不定期開(kāi)展公路沿線入戶宣傳，處罰不按規(guī)定停車讓行交通違法67起。
近三年來(lái)，通過(guò)推行“135”農(nóng)村道路平交路口安全隱患排查治理工作方法，花垣縣農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理效果明顯提高，753處平交路口已治理完成65%，農(nóng)村道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)逐年下降，其中事故起數(shù)同比下降16.95%，受傷人數(shù)同比下降18.42%，死亡人數(shù)同比下降40%，財(cái)產(chǎn)損失同比下降36.5%，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好，先后榮獲全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、全省“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”示范縣。
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